廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。據(jù)了解，老城區(qū)和新城區(qū)的樓間距要求不同，在舊城區(qū)，一米高的建筑，兩棟樓之間的間距要不小于0。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書(shū)，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。

目前北京很多舊的居民樓在加裝電梯，其中解決主要的問(wèn)題是，很多舊樓里面的老人比較多，住在高層的老人上下樓不方便，因此加裝電梯方便老人上下樓。

從一般的意義上來(lái)，老人下樓不方便，加裝電梯，這是好事。然而舊樓加電梯，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的事情。解決老人上下樓的問(wèn)題，根本方法不在加裝電梯上面。加裝電梯，也沒(méi)有解決城市人口居住的深層次民生問(wèn)題。

給舊樓加裝電梯，不是的解決方案，里面還有這很多問(wèn)題。這種民生問(wèn)題的根本解決方式是：應(yīng)當(dāng)提供居住流轉(zhuǎn)機(jī)制，然沒(méi)有電梯的樓，給不需要電梯的人使用。

政府補(bǔ)貼屬于占用公共資源

政府補(bǔ)貼給舊樓加裝電梯，屬于占用公共資源。這種資源畢竟不是從天上掉下來(lái)的，需要政府出資。

政府錢來(lái)自公共財(cái)政。那么給誰(shuí)裝，不給誰(shuí)裝，這其中就是有爭(zhēng)議的。

廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書(shū)，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。筆者倒是有個(gè)建議供大家討論：首先，加裝電梯是一項(xiàng)技術(shù)活，現(xiàn)場(chǎng)的樓房是否具備加裝電梯的技術(shù)可行性，如果可以，我們?cè)倮^續(xù)下去。

舊樓加裝電梯將進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料、優(yōu)化委托手續(xù)、增加協(xié)調(diào)機(jī)制、制定技術(shù)規(guī)定。記者昨日從市城鄉(xiāng)規(guī)劃局了解到，為推進(jìn)舊樓加裝電梯工作，規(guī)范流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，該局對(duì)《中山市既有住宅加建電梯管理辦法》進(jìn)行修訂，目前正在向社會(huì)予以公示征集意見(jiàn)，如有意見(jiàn)或建議可以信件或電子郵件方式反饋至市城鄉(xiāng)規(guī)劃局?！雒鞔_技術(shù)規(guī)定此次修訂版變化的就是增加加裝電梯的技術(shù)規(guī)定，明確指出增設(shè)電梯設(shè)計(jì)方案以實(shí)用為原則，建筑面積不計(jì)入容積率，不計(jì)算綠地率，不計(jì)入建筑密度，不得現(xiàn)有城市道路空間，不得影響城市規(guī)劃的實(shí)施，盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑和城市景觀的不利影響，不得變相增加住宅使用空間，不得嚴(yán)重遮擋本單元內(nèi)住宅或相鄰住宅。此次修訂版明確增設(shè)電梯方案的梯井或連廊與本單元內(nèi)住宅或相鄰住宅主要使用房間窗戶的正投影凈距小于6米，可視為嚴(yán)重遮擋。要求新增的電梯井和連廊的尺度以滿足基本交通需要為準(zhǔn)，不得以增設(shè)電梯為名增加非交通必要的使用面積，具體規(guī)定為電梯井占地尺寸不超過(guò)2.5米×2.5米，電梯井與擬加裝電梯的建筑物外墻（不含陽(yáng)臺(tái)）距離不宜超過(guò)2米，且原則上應(yīng)正對(duì)樓梯口設(shè)置；竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）參加，市住建局組織有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。交通連廊凈寬不超過(guò)1.5米；可結(jié)合加裝電梯方案對(duì)現(xiàn)狀綠化、通道等進(jìn)行改造。為及時(shí)處置困梯等突發(fā)事件，加裝電梯要在顯著位置設(shè)置與轎廂緊急報(bào)警裝置相連通的聲光報(bào)警裝置和對(duì)講裝置?！龊?jiǎn)化申請(qǐng)材料舊樓加裝電梯申請(qǐng)材料復(fù)雜，《中山市既有住宅加建電梯管理辦法》從2015年開(kāi)始實(shí)施，分別從實(shí)施原則、申報(bào)條件、費(fèi)用籌集、申報(bào)資料、規(guī)劃申報(bào)、竣工驗(yàn)收、后續(xù)管理等方面作了規(guī)定，為解決老舊住宅樓加裝電梯問(wèn)題明確了相關(guān)要求，讓樓梯房業(yè)主申請(qǐng)加裝電梯有據(jù)可循。從去年開(kāi)始，中山開(kāi)始進(jìn)入舊樓申請(qǐng)加裝電梯高峰，在實(shí)施過(guò)程中，舊樓加裝電梯在申請(qǐng)時(shí)所需材料繁多，不少業(yè)主“畏難而退”。此次修訂稿對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行細(xì)化，并進(jìn)行簡(jiǎn)化。舊樓加建電梯建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位為加建電梯的全體業(yè)主。舊樓加建電梯要向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，所需材料明確分為四類：首先是建設(shè)工程規(guī)劃許可申請(qǐng)書(shū)；其次是明；第三是具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位出具的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明及其他相關(guān)技術(shù)、圖表資料；后是建筑區(qū)域內(nèi)業(yè)主同意加建電梯的材料。對(duì)照2015年版的《中山市既有住宅加建電梯管理辦法》，已經(jīng)不需要加建電梯的土地使用權(quán)屬材料。

廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書(shū)，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。記者了解到，廣州計(jì)劃參照上海等城市的經(jīng)驗(yàn)，探索建立老舊房屋補(bǔ)建維修資金機(jī)制，鼓勵(lì)業(yè)主為1998年10月1日前出售的老舊房屋補(bǔ)建維修資金。

大都住戶贊成，少少數(shù)住戶阻擋，老舊住宅加裝電梯碰著的相同逆境已非個(gè)案?，F(xiàn)在來(lái)看，將功德做好并非那么輕易，除了政策、資金外，怎樣均衡少數(shù)人的好處險(xiǎn)些是繞不外去的一道門檻。

　　低層住戶阻擋，緣故起因很好領(lǐng)略——加裝電梯對(duì)他們不只毫無(wú)須要，反過(guò)來(lái)還會(huì)影響棲身質(zhì)量。以消息中的這座樓房為例，資金已經(jīng)不成題目。憑證內(nèi)地的惠民政策，裝一部電梯需耗費(fèi)40萬(wàn)元閣下，民生網(wǎng)，當(dāng)局津貼15萬(wàn)元，剩下的用度已有5戶樂(lè)意包袱。二、實(shí)施主體本單元、本幢或本小區(qū)相關(guān)業(yè)主作為既有住宅加裝電梯申請(qǐng)人，負(fù)責(zé)意見(jiàn)統(tǒng)一、工程報(bào)建、設(shè)備采購(gòu)、工程實(shí)施、維護(hù)管理等相關(guān)工作。在他們看來(lái)，阻擋的意見(jiàn)站不住腳——一分錢都不消交，你們?cè)趺催€不支持？

　　著實(shí)，低層住戶的擔(dān)憂未必多余。施工方也認(rèn)可，加裝電梯會(huì)影響一樓住戶的采光和隱私，只是不太大罷了。對(duì)比于高層住戶的出行便利，這些影響好像簡(jiǎn)直可以忽略不計(jì)，不外不要忘了，兩邊是差異的好處體，低層住戶本就不存在出行未便，這時(shí)讓他們?yōu)榱藙e人的好處而做出恰當(dāng)捐軀，也不是不行以，但少不能那么義正辭嚴(yán)。本報(bào)也及時(shí)把林先生等住戶的意見(jiàn)、建議轉(zhuǎn)交給了相關(guān)部門，獲得了部門的回應(yīng)。

廣東嘉集建筑

小區(qū)加裝電梯是定做的

5月18日上午，南京瑞金路1—58號(hào)小區(qū)機(jī)聲隆隆，小區(qū)電梯加裝工作開(kāi)工。這是5月份以來(lái)南京市首1次開(kāi)工的小區(qū)電梯加裝項(xiàng)目。

記者看到，原來(lái)的樓棟單元門口被挖了用作電梯井道的深坑，并豎立起了18米高的鋼結(jié)構(gòu)。每層樓的樓梯處，都被加長(zhǎng)2米延伸到外面直接連著電梯門。10天就可以安裝好

住在三樓的一戶居民說(shuō)，除了原來(lái)出入的樓梯稍有改動(dòng)，其他的墻體都沒(méi)改動(dòng)，并不破壞整體墻面，他們也很放心。

給老房子加裝電梯，到底難不難？江蘇富士達(dá)電梯安裝有限公司工程總監(jiān)萬(wàn)詩(shī)傳告訴記者，這盡管是個(gè)新事物，但技術(shù)上難度并不大，所需時(shí)間費(fèi)用也并不多。一般需要10天，整體造價(jià)在50萬(wàn)元左右，一個(gè)單元一個(gè)月的總電費(fèi)也就100多元。

電梯加裝帶動(dòng)了房?jī)r(jià)

記者了解到，目前電梯的加裝都是在室外利用樓道口進(jìn)行的，并不占業(yè)主的地方，這樣反而抬升了二手房的價(jià)格。我愛(ài)我家一工作人員介紹，同一地段老舊小區(qū)的價(jià)格本來(lái)想相差不大，但裝了電梯后，不同樓棟的房子每平米價(jià)格能懸殊一兩千元，而且以前需要降價(jià)銷售的5、6、7層，現(xiàn)在也尤其好賣。我覺(jué)得畢竟是鄰里，街坊們就補(bǔ)償金在談判時(shí)應(yīng)該互相理解，互相包容，這樣才能促進(jìn)工作的順利開(kāi)展。

既然如此，

為何現(xiàn)在加裝電梯時(shí)

仍有不少反對(duì)聲呢？

難點(diǎn)一：低層住戶擔(dān)心采光

據(jù)了解，為了鼓勵(lì)居民加裝電梯，南京市出臺(tái)了多項(xiàng)激勵(lì)措施。比如，同意提取住房公1積1金給老樓加裝電梯。今年初，在南京雨花臺(tái)區(qū)花好月苑小區(qū)的兩戶居民成功地提取了14.8萬(wàn)元公1積1金，分別沖抵了其增設(shè)電梯的全部個(gè)人分?jǐn)傎M(fèi)用。

但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，低層住戶對(duì)此仍有看法。記者采訪了花好月苑小區(qū)8幢的一位業(yè)主。該業(yè)主表示，自己家在三層，平時(shí)不坐電梯，所以就沒(méi)交錢，而且因?yàn)榧友b了電梯阻擋了他家的陽(yáng)光，他也很無(wú)奈。

其實(shí)，低層住戶擔(dān)心的問(wèn)題，建設(shè)方也已經(jīng)注意到。比如，對(duì)于住戶們擔(dān)心的屋外加裝電梯會(huì)不會(huì)擋陽(yáng)光的問(wèn)題，不少電梯就采用了透明的玻璃鋼，對(duì)光線沒(méi)有太大的影響。難點(diǎn)二：維修錢杯水車薪？

對(duì)于加裝電梯，部分物業(yè)公司也不太熱心，他們擔(dān)心在以后的電梯養(yǎng)護(hù)上收不到錢。一位物業(yè)人員告訴記者：“我們1大的糾結(jié)就是費(fèi)用。有的住戶不愿意配合，每個(gè)人的想法是不一樣的。然后電梯費(fèi)很少，可能有的時(shí)候一年下來(lái)都不能支出這種維保費(fèi)用?！?

來(lái)自南京秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，區(qū)里目前大部分老舊小區(qū)（10年以上）為政府保障性住宅小區(qū)，住戶經(jīng)濟(jì)狀況參差不齊，導(dǎo)致物業(yè)費(fèi)收取率1高只能維持在80%左右，由此導(dǎo)致老舊小區(qū)電梯安全管理始終處于1低保障的水平，以致電梯故障維修不徹底，故障頻發(fā)。落實(shí)細(xì)節(jié)小心被鉆空子根據(jù)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》，加裝電梯的住宅需經(jīng)本單元或者本幢房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意才能進(jìn)行。

難點(diǎn)三：沒(méi)熱心人？

眼下南京市對(duì)老舊小區(qū)的出新改造正在進(jìn)行中，政府也陸續(xù)出臺(tái)了各種措施。但是科巷小區(qū)的蔡阿姨說(shuō)，希望這些措施能夠在細(xì)化一點(diǎn)，落到實(shí)處。比如，她所在的小區(qū)，樓房舊、老人多，很多老人希望早日安裝，但是找不出一個(gè)腿腳利索的熱心人出面跑腿，“在這種情況下，街道是否可以指派一個(gè)年輕一點(diǎn)的工作人員幫我們跑腿呢？為了解決這一表決難問(wèn)題，下一步廣州將推動(dòng)業(yè)主采用電子形式進(jìn)行表決?！睂?duì)于加裝電梯的事情，江蘇新聞廣播之前也有報(bào)道。不妨想象一下，當(dāng)你老的時(shí)候，住在沒(méi)有電梯的樓房里，上下樓確實(shí)不方便。其實(shí)，只要樓上樓下相互體諒，協(xié)調(diào)好，這件事是可以做到多方共贏的。

我們的建議

1、建議在街道設(shè)立“三無(wú)”電梯綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由屬地街道牽頭，建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等相關(guān)部門參加，重點(diǎn)解決電梯安全主體責(zé)任單位的問(wèn)題，落實(shí)電梯日常維保資金，確定重大維修資金來(lái)源。

2、建議設(shè)立區(qū)級(jí)老舊住宅電梯專項(xiàng)維修基1金。徹1底1消1除老舊小區(qū)電梯的資金問(wèn)題，建議由區(qū)政府設(shè)立老舊住宅電梯專項(xiàng)維修基1金，專門用于無(wú)維修基1金或資金不足的政府保障性住宅小區(qū)電梯的大修或更換

工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書(shū)，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。而眼下，給老樓裝電梯正在好幾個(gè)樓忙得熱火朝天，其中進(jìn)展最快的是35幢4單元。