建基工程咨詢公司如何實現(xiàn)有效監(jiān)管

建基工程咨詢公司需要加強政府監(jiān)管和行業(yè)自律。有關部門要根據(jù)職責分工，建立全過程工程咨詢監(jiān)管制度，創(chuàng)新全過程監(jiān)管方式，實施綜合監(jiān)管、聯(lián)動監(jiān)管，加大對違規(guī)咨詢單位和從業(yè)人員的處罰力度，建立信用檔案和公開不良行為信息，推動咨詢單位切實提高服務質量和效率。有關行業(yè)協(xié)會應當充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助政府開展相關政策和標準體系研究，引導咨詢單位提升全過程工程咨詢服務能力；加強行業(yè)誠信自律體系建設，規(guī)范咨詢單位和從業(yè)人員的市場行為，引導市場合理競爭。

建基工程咨詢公司服務酬金可在項目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務事項，通過項目投資中列支的投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等費用進行支付。全過程工程咨詢服務酬金在項目投資中列支的，所對應的單項咨詢服務費用不再列支。投資者或建設單位應當根據(jù)工程項目的規(guī)模和復雜程度，咨詢服務的范圍、內容和期限等與咨詢單位確定服務酬金。

建基工程咨詢公司酬金可按各專項服務酬金疊加后再增加相應統(tǒng)籌管理費用計取，也可按人工成本加酬金方式計取。全過程工程咨詢單位應努力提升服務能力和水平，通過為所咨詢的工程建設或運行增值來體現(xiàn)其自身市場價值，禁止惡意低價競爭行為。鼓勵投資者或建設單位根據(jù)咨詢服務節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。

如何培養(yǎng)鼓勵建基工程咨詢公司的發(fā)展

培育全過程工程咨詢鼓勵投資咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、招標代理、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制訂全過程工程咨詢服務技術標準和合同范本。政府投資工程應帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程咨詢服務。在民用建筑項目中，充分發(fā)揮建筑師的主導作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務。

2017年5月，選擇北京、上海、江蘇、浙江、福建、湖南、廣東、四川8省（市）以及40家企業(yè)開展全過程工程咨詢試點，探索全過程工程咨詢管理制度和組織模式，為開展全過程工程咨詢積累經(jīng)驗。隨后，相關省市積極響應，浙江、廣東、湖南、福建等地相應出臺開展全過程工程咨詢的試點工作通知，對全過程工程咨詢的范圍、資質要求、委托方式、收費標準、制度完善都提出了要求。

建基工程咨詢公司發(fā)展的方向和建議

針對不用規(guī)模和實力的勘察設計企業(yè)轉型提供全過程工程咨詢服務給出了方向和建議，促進大型企業(yè)向工程公司或工程顧問咨詢公司發(fā)展；中小型企業(yè)向具有較強專業(yè)技術優(yōu)勢的專業(yè)公司發(fā)展；鼓勵有條件的企業(yè)以設計和研發(fā)為基礎，以自身專利及專有技術為優(yōu)勢，拓展裝備制造、設備成套、項目運營維護等相關業(yè)務，逐步形成過程項目全生命周期的一體化服務體系。

全過程工程咨詢單位也可以服務建設單位和運維單位，可以提供專項服務，也可以提供集成服務。

值得注意的是，建設全過程的工程咨詢單位，在運維階段可能很難提供高度的集成服務，但可以提供專項的全過程服務，如運維階段的服務評價或安全評價、監(jiān)測、檢測等。另外，全過程工程咨詢單位也可以服務承包商和供應商，通常是在DB或EPC模式下。

如果把立項、建設、運維三個階段的工程咨詢整合在一起，就構成了全過程工程咨詢治理結構。

但涵蓋項目全生命周期的全過程工程咨詢全部業(yè)務的咨詢項目幾乎沒有，之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了考慮業(yè)務之間可能存在的利益沖突外， 主要原因是工程咨詢具有很大的不確定性，具體表現(xiàn)為如下三點。

一是工程項目自身具有不確定性，很有可能在推進過程中會發(fā)生終止或重大變更的情況，因此項目單位把全過程工程咨詢業(yè)務一次性委托給一家工程咨詢單位的可能性不大。

二是從操作層面來講，從一開始就簽一個全過程工程咨詢或項目管理的合同，服務范圍和服務內容是無法清晰定義的，合同的價格也無法準確、合理地測算?？赡艿牟僮魇欠蛛A段委托，終形成服務項目全過程的工程咨詢業(yè)務鏈。

三是財務、法律等專項咨詢與全過程工程咨詢有可能分階段進一步整合，如PPP項目立項階段由一家咨詢單位總牽頭，形成工程咨詢單位、會計師事務所、律師事務所組成的聯(lián)合團隊，為投資方或項目單位提供一站式咨詢服務。