建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理在施工過程中，經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更。1983年8月《建筑安裝工程承包合同條例》0條曾經(jīng)規(guī)定：屬于包干范圍以外的設(shè)計(jì)變更，可對(duì)合同工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。我國(guó)《合同法》對(duì)此則沒有作出專門規(guī)定。建設(shè)工程施工合同標(biāo)的即工程的設(shè)計(jì)變更主要有：超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，增減合同中約定的工程量;更改有關(guān)工程的性質(zhì)、數(shù)量、規(guī)格;更改工程有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸;改變有關(guān)上程的專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理施工時(shí)間和順序;其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，可以按下列辦法調(diào)整工程造價(jià)：

  合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;合同中只有類似于變更專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理的價(jià)格，可以此作為參照確定變更價(jià)格，變更合同造價(jià);合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人的履行合同的代表確認(rèn)后執(zhí)行。承包人沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出變更工程價(jià)款報(bào)告的。視為此項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更;發(fā)包方收到承包方變更工程價(jià)款報(bào)告后規(guī)定確認(rèn)時(shí)間內(nèi)不確認(rèn)的，視為已確認(rèn)。發(fā)包方不同意承包方提出的變更價(jià)款的，按雙方確定的爭(zhēng)議的約定處理。施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，否則發(fā)生的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

  建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理和逾期交工的處罰也是建設(shè)工程施工合同的重要內(nèi)容，絕大多數(shù)建設(shè)工程施工合同糾紛。也都涉及到逾期交工的問題。我國(guó)《合同法》第278、281、283、284條規(guī)定：“隱蔽工程在隱蔽以前應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期”;“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。

  目前，幾乎所有工程從開工到竣工都要求全程預(yù)算，包括開工預(yù)算、工程進(jìn)度撥款、工程竣工結(jié)算等，不管是業(yè)主還是施工單位，或者第三方造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，都必須具備自己的專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理核心預(yù)算人員，因此，專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理專業(yè)人才的需求量非常大，發(fā)展機(jī)會(huì)廣闊，與人才市場(chǎng)飽和狀態(tài)還存在一定較大的距離。進(jìn)行識(shí)別繁瑣的施工圖，通過了解施工內(nèi)容和施工工藝，逐漸讓我們掌握造價(jià)的計(jì)算方法。例如：筏板基礎(chǔ)多少立方、C30的柱子、C40的柱子、梁、不同厚度的板、砌塊墻各是多少立方、各級(jí)鋼筋多少噸、模板、腳手架、建筑面積、防水卷材或涂料面積、保溫板面積、各種抹灰、涂料、吊頂面積等等，都是通過施工圖需要計(jì)量的范疇。

  值得一提的是，了解施工圖除了熟讀定額、清單工程量專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理計(jì)價(jià)規(guī)范、總說明，各章節(jié)說明，另外還必須懂得定額劃分章節(jié)內(nèi)容和工作內(nèi)容，終才能了解工程量計(jì)算規(guī)則。不過，由于內(nèi)容較多，所以剛開始我學(xué)起來覺得比較吃力，幸虧杭州高博教育的老師在課后對(duì)我進(jìn)行一對(duì)一的輔導(dǎo)，用通俗易懂的表達(dá)方式，為我講解施工圖的每一個(gè)細(xì)節(jié)，并以舉一反三的思維邏輯，讓我逐漸掌握審核工程建設(shè)項(xiàng)目估算、概算、預(yù)算和決算的能力，同時(shí)也讓我的記憶量得到了進(jìn)一步擴(kuò)充。就目前而言，造價(jià)工程師的知識(shí)覆蓋面非常廣，從開始的工程識(shí)圖、計(jì)算規(guī)則、套價(jià)方法，再到編制標(biāo)書和結(jié)算核量方法，涉及的細(xì)節(jié)非常繁瑣。

  違背原合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增加專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理。承包單位為了中標(biāo)，往往在文件中針對(duì)施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險(xiǎn)和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中，業(yè)主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標(biāo)準(zhǔn)的情況下，另行簽訂各種目標(biāo)和質(zhì)量管理等補(bǔ)充協(xié)議，以獎(jiǎng)金的形式增加專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理。

  如某工程承包單位在在文件中對(duì)具體完工時(shí)間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理均作出了詳細(xì)承諾，而在施工時(shí)，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標(biāo)、質(zhì)量、安全文明管理補(bǔ)充協(xié)議，約定發(fā)放各種形式獎(jiǎng)金，違背原合同實(shí)質(zhì)性條款增加專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理。不嚴(yán)格履行合同條款，按通用條款進(jìn)行結(jié)算，增加工程造價(jià)。國(guó)家針對(duì)不同行業(yè)工程項(xiàng)目，發(fā)布了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)，通過合同條款的約定，對(duì)合同范本中的通用條款進(jìn)行了修改，而項(xiàng)目結(jié)算時(shí)卻未依據(jù)條款、仍沿用通用條款的約定進(jìn)行結(jié)算。

  如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國(guó)家公布的物價(jià)指數(shù)及不同分部分項(xiàng)工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價(jià)差，而該項(xiàng)目條款對(duì)上述規(guī)定進(jìn)行了修改，約定除屬政策性價(jià)格調(diào)整的材料外，其他材料的價(jià)格一律不予以調(diào)整，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包單位在報(bào)價(jià)中考慮，但該項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，卻對(duì)所有主要材料均進(jìn)行了價(jià)格調(diào)差，違反合同約定增加工程造價(jià)。

  專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理預(yù)結(jié)算的審核，主要是工程量是否恰當(dāng)、單價(jià)的套入是否有效、花費(fèi)的記取是否精準(zhǔn)三方面為頭等大事，在施工圖紙的大部分融合合同書、招書、協(xié)議書、會(huì)議記錄以及工程勘察材料、設(shè)計(jì)變更簽證辦理、原材料機(jī)器設(shè)備價(jià)錢簽證辦理、隱敝工程竣工驗(yàn)收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文檔規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核查。
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理費(fèi)用預(yù)算審核的內(nèi)容，工程量的審核，工程量的確定誤差分為正確定誤差和負(fù)確定誤差。正確定誤差具體表現(xiàn)在完全按基礎(chǔ)知識(shí)規(guī)格型號(hào)測(cè)算工程量和項(xiàng)目的忽視上。因此對(duì)施工圖紙工程量的審核的是掌握工程量的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。一是辨別測(cè)算范圍，如鉆石工程項(xiàng)目中基礎(chǔ)與墻壁的區(qū)劃、混泥土工程項(xiàng)目中柱高的區(qū)劃、梁與柱的區(qū)劃等。二是辨別限制范圍，如工程建筑房子層巍然于3.6m時(shí)，澆筑混凝土結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件就可以記取模板支撐極高提升費(fèi)。三是應(yīng)仔細(xì)審查測(cè)算規(guī)格型號(hào)與圖例規(guī)格型號(hào)是否相符合，防止計(jì)算誤差導(dǎo)致。對(duì)簽證辦理工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)方案修改通知單應(yīng)根據(jù)詳細(xì)情況核查，確保求真務(wù)實(shí)，有效計(jì)量檢定。
專業(yè)預(yù)算工程造價(jià)管理預(yù)算定額具有合理性、公信力、權(quán)利法案性，它的方法和內(nèi)容，計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)任何人運(yùn)用都盡量嚴(yán)格執(zhí)行，在沒有國(guó)家或當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理單位文檔表述和勘誤的情況下，不能隨意提升和減少。在審核套入費(fèi)用預(yù)算單價(jià)時(shí)要注意下列好幾個(gè)難點(diǎn)：對(duì)馬上套入預(yù)算定額單價(jià)的審核———要注意采用的項(xiàng)目規(guī)劃和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，其次建筑項(xiàng)目是否反復(fù)套入。對(duì)計(jì)算的預(yù)算定額單價(jià)的審核———除按上述要求外，還要弄清允許計(jì)算的內(nèi)容是預(yù)算定額中的人工服務(wù)、原材料或機(jī)械設(shè)備中的全部還是一部分?此外計(jì)算的方法是否精準(zhǔn)?采用的指數(shù)值是否恰當(dāng)?這類都將馬上傷害單價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)彌補(bǔ)預(yù)算定額的審核———主要是檢查定編的依據(jù)和方法是否恰當(dāng)，原材料費(fèi)用預(yù)算價(jià)錢、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)等是否有效。