銀行結(jié)構(gòu)息費率持續(xù)走低

隨著利率市場化改革加速推進，銀行結(jié)構(gòu)正向小微企業(yè)傾斜，加上小貸公司等類金融機構(gòu)發(fā)展迅猛，典當業(yè)在內(nèi)外競爭壓力下，息費率持續(xù)走低。以上海為例，息費率從2009年的2.67%下降到2013年的2.20%。同期北京的息費率也從2.5%－2.7%下降到2.3%－2.5%。息費率持續(xù)走低是典當行壓縮利潤、維持市場份額的自保之舉，有助于緩解實體經(jīng)濟融資貴的問題，但息費率過低也要引起重視，因為這與典當短期、小額融資的特性相違背。

典當融資的供求關(guān)系以及行業(yè)生存、發(fā)展應由市場發(fā)揮決定性作用

一是準入管制過嚴。作為競爭性行業(yè)，典當融資的供求關(guān)系以及行業(yè)生存、發(fā)展應由市場發(fā)揮決定性作用，但在目前嚴格的行政許可、復雜的申請及審批要求下，典當行準入管制嚴格，手續(xù)復雜，市場發(fā)揮作用的機制受限。二是某些限制性比例要求不符合市場實際。如規(guī)定單筆房產(chǎn)業(yè)務不得超過典當行注冊資本的10%，按照城市的房價和當戶的資金需求，即使注冊資本5000萬元的中等典當行，也只能做1－2筆房產(chǎn)典當。三是對市場退出缺乏規(guī)范，在典當行以關(guān)閉、破產(chǎn)形式退出市場時，機構(gòu)因無法可依而難以操作，不利于保護當戶、債權(quán)人和投資者的利益。

監(jiān)管機構(gòu)性有待加強,負責人員配備不足

監(jiān)管機構(gòu)性有待加強，負責人員配備不足?！兜洚敼芾磙k法》雖然規(guī)定門對典當業(yè)實施監(jiān)管，但未明確各地成立專門機構(gòu)并配備人員負責日常監(jiān)管，導致各級尤其是地市以下門監(jiān)管人員力量薄弱、性不強，難以適應行業(yè)監(jiān)管需要；行業(yè)協(xié)會監(jiān)管職能不明確，未能發(fā)揮應有作用。目前全國性典當行業(yè)協(xié)會尚未成立，與典當行業(yè)協(xié)會的職責劃分不明晰，且在主管部門強勢監(jiān)管下，行業(yè)協(xié)會難以發(fā)揮應有作用。