散文鑒賞，重點是把握其“形”與“神”的關(guān)系。（1）根據(jù)城市的總體防護方案、人口疏散規(guī)劃、城市建設(shè)人防工程的能力和人防工程的現(xiàn)狀，制定人防工程建設(shè)的發(fā)展目標和控制規(guī)模。散文鑒賞應(yīng)注意以下幾點：1.讀散文要識得“文眼”凡是構(gòu)思精巧、富有意境或?qū)懙煤畹脑娢?，往往都有“眼”的安置。鑒賞散文時，要全力找出能揭示全篇旨趣和有畫龍點睛妙用的“文眼”，以便領(lǐng)會作者為文的緣由與目的。“文眼”的設(shè)置因文而異，可以是一個字、一句話、一個細節(jié)、一縷情絲，乃至一景一物。并非每篇散文都有必要的“文眼”。[3]

2.注意散文表現(xiàn)手法的特點注意散文表現(xiàn)手法的特點，深入體會文章的內(nèi)容。在房屋中室內(nèi)地平面低于室外地平面的高度超過該房間凈高二分之一的為地下室。散文常常托物寄意，為了使讀者具體感受到所寄寓的豐富內(nèi)涵，作者常常對所寫的事物作細致的描繪和精心的刻畫，就是所謂的“形得而神自來焉”。我們讀文章就要抓住“形”的特點，由“形”見“神”，深入體會文章內(nèi)容。[3] 3.注意展開聯(lián)想，領(lǐng)會文章的神韻

人防管理機構(gòu)體制的建設(shè)要平戰(zhàn)兼容。答：防空地下室竣工驗收的依據(jù)：土建、防火、裝修、設(shè)備、通風(fēng)、給排水、電氣等各項工程按國頒和部頒的有關(guān)規(guī)范和標準驗收。單一的戰(zhàn)備機構(gòu)和體制已不適應(yīng)新時期的要求。必須是既能管理和指揮戰(zhàn)時人民防空，又能管理和指揮平時城市防災(zāi)（災(zāi)，指與空xi破壞造成城市大面積復(fù)合災(zāi)害相類似的災(zāi)，如：災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等）。把戰(zhàn)時防空，平時防災(zāi)的任務(wù)溶于一身，拓寬工作領(lǐng)域，成為城市綜合性防災(zāi)害應(yīng)急指揮管理部門，從體制建設(shè)上實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合。

人民防空是利國、利民的社會公益事業(yè)，與全體公民的福祉息息相關(guān)

　　隨著改革的不斷深入，人民防空的防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)職能將得到進一步完善，與經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)的聯(lián)系也將愈加密切。隔絕式防護對各種殺傷破壞因素都有一定的防護能力，但由于工事內(nèi)外的空氣不能交換，因此，防護時間較短，不宜長期停留。人民防空將直接滲透到人民群眾的日常生活中，既關(guān)系到每個公民的切身利益，也關(guān)系到國家安全的長遠利益，成為一項利國、利民的社會公益事業(yè)。