從中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)近對(duì)全國(guó)108家用紙量大的報(bào)社2018年、2019年上半年用紙量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，今年上半年比去年同期用紙量增加的報(bào)社有15家，增長(zhǎng)比例為13.9%，主要為中央級(jí)報(bào)社和部分省級(jí)、地市級(jí)黨報(bào)；用紙量減少的報(bào)社有87家，減少比例為80.6%；持平的報(bào)社6家。這108家報(bào)社2018年上半年總用紙量為45.8萬(wàn)噸，2019年上半年總用紙量為41.4萬(wàn)噸，2019年上半年比2018年上半年總用紙量減少了4.4萬(wàn)噸，下降了9.6%。

據(jù)了解，今年1—6月全國(guó)新聞紙產(chǎn)量約為70.58萬(wàn)噸，銷售62.19萬(wàn)噸，庫(kù)存8.39萬(wàn)噸。由于去年國(guó)產(chǎn)新聞紙價(jià)格快速上漲，國(guó)內(nèi)各進(jìn)口商覺(jué)得有利可圖，紛紛加大新聞紙進(jìn)口量，今年上半年共計(jì)進(jìn)口約22.6萬(wàn)噸。由此可見(jiàn)，今年上半年新聞紙供應(yīng)量為93.18萬(wàn)噸。

為了維護(hù)新聞紙市場(chǎng)穩(wěn)定、確保報(bào)紙出版安全,我們初步考慮有以下三點(diǎn)重要的工作:一是確保國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)能力。要采取有效措施,保證國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)的生產(chǎn)積極性,確保國(guó)內(nèi)有一定的新聞紙產(chǎn)能和產(chǎn)量,為國(guó)內(nèi)報(bào)紙出版印刷提供基本保障。二是完善報(bào)業(yè)新聞紙供應(yīng)渠道。針對(duì)不同報(bào)社的差異化新聞紙需求,搭建和完善重點(diǎn)新聞紙供應(yīng)平臺(tái),通過(guò)適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口等方式,增加、豐富和完善國(guó)內(nèi)新聞紙的供應(yīng)機(jī)制。三是建立重點(diǎn)新聞紙保障機(jī)制。多部門聯(lián)合行動(dòng),有效保障各級(jí)黨報(bào)的新聞紙供應(yīng),各報(bào)社也要不斷提高站位,貫徹落實(shí)保障機(jī)制的有關(guān)工作安排?！?

根據(jù)推算，2019年全國(guó)報(bào)業(yè)用紙量下降4.9%，約為158萬(wàn)噸。如果加上進(jìn)口新聞紙的數(shù)量，保守估計(jì)在15萬(wàn)噸左右，2019年新聞紙市場(chǎng)將供略大于求。

　　根據(jù)中國(guó)報(bào)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，國(guó)內(nèi)新聞紙與進(jìn)口新聞紙總供應(yīng)量約為170.0萬(wàn)噸，全國(guó)報(bào)業(yè)需求總量約為149.8萬(wàn)噸，呈現(xiàn)供大于求狀態(tài)。預(yù)計(jì)2020年，我國(guó)新聞紙總供應(yīng)量為173.0萬(wàn)噸，全國(guó)報(bào)業(yè)總需求量約為147.3萬(wàn)噸，依然呈現(xiàn)供大于求狀態(tài)。新聞紙具有紙質(zhì)松輕、紙面平滑、彈性較好、機(jī)械強(qiáng)度較好、吸墨性好等特性，適于高速輪轉(zhuǎn)機(jī)印刷。

目前，國(guó)內(nèi)新聞紙市場(chǎng)的供需關(guān)系基本處于平衡狀態(tài)，新聞紙使用量加速下滑的態(tài)勢(shì)有所遏制。但與十幾年前相比，原材料成為影響新聞紙市場(chǎng)穩(wěn)定的變量。也就是說(shuō)，新聞紙市場(chǎng)的主要矛盾已由供需問(wèn)題變成原材料供應(yīng)問(wèn)題。

　國(guó)際市場(chǎng)在產(chǎn)品供大于求時(shí)，大都通過(guò)行業(yè)間的關(guān)停并轉(zhuǎn)達(dá)到限產(chǎn)保價(jià)，以行業(yè)自律，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格進(jìn)行合理有效的調(diào)控，用產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)投放量的多少來(lái)平衡并化解供需矛盾，終達(dá)到維持價(jià)格堅(jiān)挺和市場(chǎng)穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)相比存在著很大差異。我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問(wèn)題和矛盾還不可能都通過(guò)市場(chǎng)來(lái)平衡和化解。

　　現(xiàn)在，報(bào)業(yè)面臨多種媒體形式的競(jìng)爭(zhēng)，讀者逐漸分流。新聞紙用量增速減緩的趨勢(shì)在一段時(shí)期內(nèi)難以有大幅回升，這也給紙業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定的壓力。

今年1—6月全國(guó)新聞紙產(chǎn)量約為62萬(wàn)噸，距全國(guó)報(bào)業(yè)半年新聞紙需求量還有較大差距，新聞紙市場(chǎng)供應(yīng)異常緊張。同時(shí)，廢紙?jiān)牧系膬r(jià)格高位運(yùn)行，造成新聞紙價(jià)格大幅度上漲。