自從改革開放以來，中國勞務派遣已走過了萌芽過程，正在發(fā)展壯大，并日趨成熟，已經(jīng)成為一個熱門行業(yè)。全國有勞務派遣公司近3萬家，派遣員工大約2700萬人，占全國職工人數(shù)的比例不到5%。而據(jù)統(tǒng)計，上海市2003年勞務派遣工占企業(yè)全部用工人數(shù)的28.3%，2006年上升至33.8%，2007年達38.3%，2008年初達39.7%，兩三年仍呈上升趨勢，2010年底上海市使用勞務派遣工的單位有4.29萬家，勞務派遣用工132.9萬人，比2008年初分別增加67%和95.7%。它們制定專門的勞務用工管理規(guī)定，對勞務派遣三方的職責、派遣員工的培訓、考核、勞務費的發(fā)放原則和標準、以及派遣員工參加工會和黨團活動等作出明確規(guī)定。隨著中國城市化進程的加快，中國勞務派遣行業(yè)的增長速度將不斷加快，成長空間巨大。

勞務派遣三方的權益缺乏保障，凡是從事勞務派遣的，一般都能作到以下幾點：勞務派遣機構與用人單位都簽訂有勞務派遣協(xié)議書，勞務派遣機構與部分勞動者簽訂有勞動合同，實行行業(yè)自律規(guī)范。但是，由于中國勞動保障的總體法制還不健全，使得勞務派遣在實際運作中無法可依、無章可循，導致出現(xiàn)以下問題：一是各派遣機構在具體協(xié)議內(nèi)容和標準上做法不一，二是一些責任問題沒有解決辦法，三是發(fā)生爭議也無法解決。近兩年中國勞動力派遣市場正以15%以上速度增長，中國擁有13億多的人口，是一個巨大的勞動力市場，預計到2015年中國勞務派遣工規(guī)模將達到6000萬人，占全國職工人數(shù)的比例將超過20%。結果，勞務派遣機構、用人單位和勞動者的權益都無法完全得到保障。具體問題有：

⑴ 勞動合同問題

⑵參加社會保險問題

⑶ 跨地區(qū)就業(yè)的政策銜接問題

⑷勞動者的其他權益問題

⑸ 容易發(fā)生爭議的問題