部長苗圩按捺不住，他在全國政協(xié)十二屆會3次會議上出來說了：“中國制造”不像我們想象那么強(qiáng)大。苗部長說，全球制造業(yè)已基本形成四級梯隊發(fā)展格局。梯隊是以美國為主導(dǎo)的全球科技中心；第二梯隊是制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本；第三梯隊是中低端制造領(lǐng)域，主要是一些新興國家，包括中國；第四梯隊主要是資源輸出國，包括OPEC(石油輸出國組織)、非洲、拉美等國。中國現(xiàn)在處于第三梯隊，目前這種格局在短時間內(nèi)難有根本性改變……希望到新中國成立100年（2049年）時，把我國建設(shè)成為世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國。

堅持節(jié)能環(huán)保，提高鋼結(jié)構(gòu)建筑綠色等級。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，根本方式是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，努力提高兩種能力，一是提高建筑產(chǎn)品工廠化生產(chǎn)與制造能力，二是提高現(xiàn)場裝配化施工與建造能力，實現(xiàn)建筑業(yè)提質(zhì)增效、降低資源消耗、綠色環(huán)保的目標(biāo)。鋼結(jié)構(gòu)作為工業(yè)化特征的建筑，應(yīng)該在綠色建筑、材料回收利用中一步，發(fā)揮效應(yīng)。這就要求鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)從設(shè)計入手，按照綠色建筑評價等級提升鋼結(jié)構(gòu)建筑節(jié)能減排水平，運用綠色環(huán)保的板材和一體化裝修的建材，通過實體檢測，用數(shù)據(jù)說話，讓老百姓住上安全清潔的鋼結(jié)構(gòu)房子。

巨大的海外需求帶來了市場機(jī)遇。目前，中國大型鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已經(jīng)在國內(nèi)和國外兩個市場進(jìn)行戰(zhàn)略布局。例如，中建鋼構(gòu)在阿聯(lián)酋、巴基斯坦、阿布扎比、科威特、阿爾及利亞、澳大利亞等國家和地區(qū)承建了一批標(biāo)志性建筑；中國京冶工程技術(shù)有限公司在新加坡承建鋼結(jié)構(gòu)工程；中交第二公路工程局有限公司參與9項海外鋼橋項目，主要分布在東南亞和非洲地區(qū)；中鐵山橋集團(tuán)有限公司有12個海外鋼橋建設(shè)項目，分布在美國、德國、加拿大等十幾個國家。

同時，國內(nèi)企業(yè)對不確定性風(fēng)險認(rèn)識不足，其中包括：政治風(fēng)險，所在國政治動蕩或國家首腦更替帶來的政策更替，導(dǎo)致項目終止；法律風(fēng)險，對所在國法律了解不透，合同風(fēng)險不能鎖定，導(dǎo)致糾紛不斷；利益沖突風(fēng)險，“一帶一路”沿線許多國家的政治是企業(yè)家政治，企業(yè)的利益就是國家利益，一旦觸及當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)的既得利益，就會出現(xiàn)各種障礙；成本風(fēng)險，企業(yè)很難對所在國政治、法律、國情、市場、原燃材料及價格波動、勞動力成本、建廠設(shè)計數(shù)據(jù)、索賠條例、匯率風(fēng)險等研究透徹，導(dǎo)致工期或建設(shè)成本普遍高于預(yù)期。