瀘州高新區(qū)“多措并舉”推進“環(huán)保管家”服務(wù)項目；溫州在甌海環(huán)保重點監(jiān)管區(qū)域電鍍園區(qū)內(nèi)形成“環(huán)保管家”服務(wù)；安陽將引入當前先進的信息化環(huán)境管理平臺以及“環(huán)保管家”管理模式，完善園區(qū)生態(tài)環(huán)境管理體系；余姚引入第三方“環(huán)保管家”……

近一段時間，有關(guān)“環(huán)保管家”的消息經(jīng)常出現(xiàn)。在網(wǎng)上搜索“環(huán)保管家”這一關(guān)鍵詞，百度顯示詞條多達46.6萬個，谷歌也有26萬個。有人疑惑不解，這個“環(huán)保管家”到底是何方神圣？

2014年6月3日，國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》（安監(jiān)總辦〔2014〕49號），本辦法自印發(fā)之日起施行。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管一〔2011〕190號）、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號）和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）同時廢止。2014年7月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質(zhì)[2014]111號）。安全生產(chǎn)標準化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全投入、安全風險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處、績效評定、持續(xù)改進10個方面。進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建主體意識不強

如前所述，由于目前還沒有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的相關(guān)成文法律法規(guī)，雖然有下發(fā)的國發(fā)〔2004) 2號、國發(fā)〔2010) 23號、國發(fā)〔2011) 40號和安委會〔2011) 4號等政策性文件，但對企業(yè)的制約性不強，部分地區(qū)出現(xiàn)了上面熱下面冷的現(xiàn)象。一些企業(yè)把安全生產(chǎn)標準化當成了單純的達標行為，缺乏持續(xù)改進的認識，沒有很好的開展動態(tài)管理，達標積極性不高，存在觀望和應(yīng)付的思想。因此，必須加大企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的立法調(diào)研工作，同時，進一步探索將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)與企業(yè)誠信機制建設(shè)相結(jié)合，逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)長效機制。通過立法，建立起有效的激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)達標創(chuàng)建工作的熱情，從而更好地落實企業(yè)開展標準化建設(shè)的安全生產(chǎn)主體責任。第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。企業(yè)通過標準化建設(shè)，建立并實施一整套標準，企業(yè)各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)工作，符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全管理的要求，使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任得到更加細致、深入和長效的落實。這樣開展標準化建設(shè)的過程，也就是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的過程。