養(yǎng)殖場動(dòng)遷律師事務(wù)所養(yǎng)殖場動(dòng)遷律師事務(wù)所

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。所以，養(yǎng)殖場被征收依照以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：養(yǎng)殖場（魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等）的征收補(bǔ)償包括四方面：對(duì)地的補(bǔ)償;對(duì)地上附著物的補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;合理的拆遷費(fèi)用。其一，對(duì)地的補(bǔ)償：（1）征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被

征收的耕地?cái)?shù)量除以前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被

征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

（2）征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)。

一、農(nóng)村禁養(yǎng)區(qū)有哪些?

為了指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在2016年制定了《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》，對(duì)禁養(yǎng)區(qū)劃定做了明確界定。禁養(yǎng)區(qū)具體包括五種：（1）飲用水水源保護(hù)區(qū)，分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。（2）自然保護(hù)區(qū)。（3）風(fēng)景名勝區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場，其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場。（4）農(nóng)村村民集中區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)。在村民集中區(qū)建養(yǎng)殖場，容易造成疾病的傳播。在教學(xué)區(qū)域，比如學(xué)校周圍，是不能建養(yǎng)殖場的。（5）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域。

二、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆遷有補(bǔ)償嗎？

我國《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第25條提到：“因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級(jí)以上地方依法予以補(bǔ)償。”在實(shí)踐中，如果養(yǎng)殖場被拆遷，補(bǔ)償一般有：養(yǎng)殖棚舍補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償、土地補(bǔ)償、停產(chǎn)補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)償和臨時(shí)安置補(bǔ)償?shù)取?

通常來說，如果養(yǎng)殖場在禁養(yǎng)區(qū)劃分前建設(shè)的，拆遷時(shí)是有補(bǔ)償?shù)?。如果在禁養(yǎng)區(qū)劃分之后，在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場的，未必能獲得補(bǔ)償。

本院認(rèn)為，《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止行為；拒不停止行為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報(bào)縣級(jí)以上責(zé)令拆除或者關(guān)閉。《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》于2014年1月1日起施行，原告成立于2012年5月16日，此時(shí)原告并非在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)，原告亦不是在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。故被告對(duì)原告所作處罰，適用法律錯(cuò)誤。依照《中華人民共和國行》第七十條款第（二）項(xiàng)規(guī)定，如下：

撤銷被告德惠市環(huán)境保護(hù)局于2018年7月28日作出的德環(huán)罰字【2018】0057號(hào)行政處罰決定書。

案件受理費(fèi)50元，由被告德惠市環(huán)境保護(hù)局負(fù)擔(dān)。

如不服本，可在書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于吉林省長春市中級(jí)人民。

非禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場距離住戶較近（50-100米），養(yǎng)殖臭味較大對(duì)周圍住戶造成影響，時(shí)常被投訴。但地方劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)中，沒有明確規(guī)定此類區(qū)域規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)距住戶多遠(yuǎn)。《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）表1中規(guī)定養(yǎng)豬500-10000頭時(shí)，衛(wèi)生防護(hù)距離為200-800米，但規(guī)模未寫明出欄量還是存欄量。為做好事前監(jiān)管和指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)選址，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)距離近住戶多遠(yuǎn)？

回復(fù)：您關(guān)于非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場需距住戶多遠(yuǎn)的來信收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下： 一、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中關(guān)于畜禽養(yǎng)殖場選址要求規(guī)定：禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場；新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)避開前述禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在前述禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場界與禁建區(qū)域邊界的距離不得小于500m。 二、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（令2010年第7號(hào)）第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定：動(dòng)物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。 三、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）已由《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》（GB18055-2012）代替