以往建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容較為狹窄，基于工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，應(yīng)通過(guò)企業(yè)并購(gòu)與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到全過(guò)程中，從項(xiàng)目前期論證到項(xiàng)目實(shí)施管理直至后期評(píng)估等整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)咨詢(xún)業(yè)務(wù)打造，以覆蓋整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程，達(dá)到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢(xún)服務(wù)。建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理利用政策手段實(shí)現(xiàn)工程咨詢(xún)服務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展，通過(guò)企業(yè)之間的項(xiàng)目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步提升造價(jià)業(yè)務(wù)全過(guò)程的管理效果。企業(yè)也借助政府扶持全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息化管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺(tái)，共同應(yīng)對(duì)今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能提升造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在施工建設(shè)過(guò)程中，每一環(huán)節(jié)之間都有著十分緊密的聯(lián)系，因此，全過(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)也要根據(jù)這一特征來(lái)開(kāi)展相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)工作，不僅要按照業(yè)主委托要求以及國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)分析工程問(wèn)題，而且還要掌握工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的咨詢(xún)管理要點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案和控制措施，這樣才能切實(shí)的保證工程質(zhì)量，降低造價(jià)成本，進(jìn)而幫助業(yè)主獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

  全建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)政策文件在全過(guò)程工程咨詢(xún)推廣過(guò)程中具有重要的調(diào)控和指導(dǎo)作用，下面從國(guó)家及各地方政府（以試點(diǎn)城市為主）網(wǎng)站查找并匯總了50余份全過(guò)程工程咨詢(xún)相關(guān)政策文件，終整理出35份已發(fā)布政策文件及4份征求意見(jiàn)稿，以全過(guò)程工程咨詢(xún)的定義界定、業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目類(lèi)型、服務(wù)模式、委托方式、單位資質(zhì)要求、人員資質(zhì)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等為切入點(diǎn)，梳理相關(guān)條款，為開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)提供參考。全過(guò)程工程咨詢(xún)：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。事實(shí)上是將原來(lái)的微觀(guān)層面整體歸類(lèi)為“全過(guò)程工程咨詢(xún)”。

  建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由設(shè)計(jì)牽頭向上下延伸還是監(jiān)理牽頭設(shè)計(jì)分包?這里其實(shí)有涉咨詢(xún)的廣義和狹義的概念，廣義的咨詢(xún)，包含技術(shù)咨詢(xún)、經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)和管理咨詢(xún)等，而狹義的工程咨詢(xún)概念，與一些省市將監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)等協(xié)會(huì)合并成為“工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)”相一致，其核心是“項(xiàng)目管理”，其中并不包括設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)?！∪绱藖?lái)看，對(duì)于全過(guò)程工程咨詢(xún)有兩種理解方式，一種是全過(guò)程項(xiàng)目管理，一種則是設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理。未來(lái)隨著模式的成熟，無(wú)論什么樣的企業(yè)只要有能力都可以做建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在目前的限制條件之下，監(jiān)理和設(shè)計(jì)誰(shuí)更適合來(lái)牽頭，而各自的優(yōu)勢(shì)又在哪里?

  監(jiān)理單位的優(yōu)勢(shì)在于監(jiān)管主體定位，除了施工監(jiān)理之外，大中型的監(jiān)理企業(yè)還開(kāi)展了項(xiàng)目管理、工程代建等業(yè)務(wù)，具有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程管理的人才和能力，機(jī)構(gòu)設(shè)置完備，有完善的項(xiàng)目管理體系、質(zhì)量安全管理體系等，在控制工程投資、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度等作用方面，具有先天的優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)

  我國(guó)建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化快速發(fā)展，形成了投資咨詢(xún)、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等咨詢(xún)服務(wù)業(yè)態(tài)。隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)水平逐步提高，為更好地實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)意圖，投資者或建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)綜合性、跨階段、一體化的咨詢(xún)服務(wù)需求日益增強(qiáng)。這種需求與現(xiàn)行制度造成的單項(xiàng)服務(wù)供給模式之間的矛盾日益突出。因此，有必要建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)組織實(shí)施方式，大力發(fā)展以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、滿(mǎn)足委托方多樣化需求的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式。

  在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)中，鼓勵(lì)建設(shè)單位委托咨詢(xún)單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、項(xiàng)目管理等全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)，滿(mǎn)足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過(guò)程的協(xié)同性。全過(guò)程咨詢(xún)單位應(yīng)當(dāng)以工程質(zhì)量和安全為前提，幫助建設(shè)單位提高建設(shè)效率、節(jié)約建設(shè)資金。

  隨著建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的出臺(tái)，意味著第三方咨詢(xún)公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的開(kāi)始。簡(jiǎn)單、單一、重復(fù)性的咨詢(xún)服務(wù)都將轉(zhuǎn)向全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)第三方咨詢(xún)公司來(lái)說(shuō)，綜合知識(shí)的需求會(huì)很大。單項(xiàng)、單領(lǐng)域咨詢(xún)服務(wù)已經(jīng)不能滿(mǎn)足業(yè)主需求，單一、單領(lǐng)咨詢(xún)服務(wù)時(shí)間成本大，經(jīng)濟(jì)成本高，風(fēng)險(xiǎn)成本高，人均工作量大，隨著全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)出現(xiàn)，高成本的人工不再是主力工作。全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)可以大大提高工作效率，節(jié)約時(shí)間、經(jīng)濟(jì)、降低風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主更愿意選擇全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)。

  建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，團(tuán)隊(duì)人員是很容易找到的。如何尋找全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呢？這可是一個(gè)高度稀缺人才，在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部很難找到，也很難培養(yǎng)，又太容易流失。那么，就需要在全社會(huì)找，如果有一個(gè)組織專(zhuān)門(mén)在全球找這種人才，持續(xù)開(kāi)發(fā)，并保證他們遵守職業(yè)道德，然后推薦給工程咨詢(xún)公司或業(yè)主，由工程咨詢(xún)公司或業(yè)主自愿選擇，那么這個(gè)問(wèn)題就可以低成本解決。有了這種人才，全過(guò)程咨詢(xún)就很容易實(shí)施；有了這種機(jī)制，全過(guò)程咨詢(xún)就很容易落地。

  這個(gè)組織就是咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)，他們推出的證書(shū)，是為了企業(yè)選擇和培養(yǎng)人 才的方便，因?yàn)檫@是任何一家企業(yè)都無(wú)法做到的事，也是不適合政府做的事。這是國(guó)外咨詢(xún)工程師產(chǎn)生的本源，只不過(guò)我們?cè)O(shè)立的一些咨詢(xún)工程師把他們異化了。

  歐美國(guó)家負(fù)責(zé)建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的是建筑師，臺(tái)灣是首席監(jiān)造人，他們的建筑師負(fù)責(zé)制和首席監(jiān)造人制，自然為企業(yè)選擇和評(píng)價(jià)人才的機(jī)制。面對(duì)我們開(kāi)展的全過(guò)程工程咨詢(xún)，尋找全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是一件成本極高的事情，所以要有制度設(shè)計(jì)。因此，全過(guò)程咨詢(xún)制度的核心就是全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，因?yàn)檫@可以顯著降低全社會(huì)的搜尋成本、培養(yǎng)成本、監(jiān)管成本，可以大幅度提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。

  要解決工程咨詢(xún)企業(yè)尋找建設(shè)工程咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人問(wèn)題，必須建立由政府引導(dǎo)，社會(huì)承辦、市場(chǎng)選擇的全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。全過(guò)程咨詢(xún)不設(shè)資質(zhì)，全過(guò)程咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度也不設(shè)立許可，像西方一樣是協(xié)會(huì)推出的準(zhǔn)公共物品。