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發(fā)布時間:2021-06-12 10:44  
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緊急政府采購代理咨詢的程序
只能從政府采購代理咨詢供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應商處采購的;發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;必須保證原有政府采購代理咨詢采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續(xù)從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第三十二條規(guī)定 政府采購代理咨詢的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點,緊急政府采購的程序關(guān)鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。政府采購代理咨詢供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步:一是采購中心建立供應商選擇領(lǐng)導小組,并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應商評估機構(gòu);二是選擇適當?shù)臎Q策方法;三是建立供應商誠信體系和評價系統(tǒng);四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。
政府采購代理咨詢供應商選擇方法的確定和運用
而其中為關(guān)鍵和復雜的就是政府采購代理咨詢供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統(tǒng),才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。另外,政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應商的方式,也就是用公開的方式選擇幾個供應商,作為日常貨物、工程或服務的供應商,以滿足采購實體日常的需要。在采購初期實行公開選擇供應商制的好處是:從采購實體來講,可以及時滿足采購實體的需要,特別是滿足那些由于不可預見的應急采購事項。
應進一步做好政府采購電子化建設的“頂層設計”,做好政府采購技術(shù)標準、業(yè)務標準和交易規(guī)則的統(tǒng)一工作,健全完善基礎數(shù)據(jù)平臺,便于政府采購信息的互認互聯(lián)互通。與此同時,增強配套支撐也是一項重要工作?!皯獙崿F(xiàn)電子采購系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)政府采購代理咨詢信息與商業(yè)注冊、稅務登記、政府預算以及社會保險等電子政務信息共享?!边€應逐步打破電子賣場的區(qū)域限制,做好平臺建設,真正實現(xiàn)采購信息、評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全流程電子化。
各地也緊密結(jié)合當前形勢,不斷加大探索力度,進一步提升電子化采購的綜合效能。比政府集中政府采購代理咨詢目錄和采購限額標準依照政府采購法規(guī)定的權(quán)限制定。采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。工程,是指建設工程,包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
政府采購代理咨詢中緊急采購程序是什么
緊急政府采購代理咨詢是指在如抗災搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設備等緊急狀態(tài)下,為完成急迫任務而進行的政府采購活動。 政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標為主,但也允許采用其他采購方式,如邀請招標、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。對于緊急政府采購代理咨詢,采用競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購這三中方式較為合適,而且也沒有違背政府采購法。政府采購法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用競爭性談判方式采購。
政府采購代理咨詢的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點,緊急政府采購代理咨詢的程序關(guān)鍵在于對供應商的管理和供應商的選擇。政府采購供應商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步:一是采購中心建立供應商選擇領(lǐng)導小組,并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應商評估機構(gòu);
二是選擇適當?shù)臎Q策方法;三是建立供應商誠信體系和評價系統(tǒng);四是選擇誠信等級高的供應商參與政府緊急采購。而其中為關(guān)鍵和復雜的就是供應商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應商誠信體系和評估系統(tǒng),才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應商參與緊急政府采購。另外,政府采購代理咨詢也可以嘗試采用公開選擇供應商的方式,也就是用公開的方式選擇幾個供應商,作為日常貨物、工程或服務的供應商,以滿足采購實體日常的需要。今年以來,各地政府采購電子化進程明顯提速。政府采購電子化不僅使采購效率得到較大程度提高,給企業(yè)帶來便利,還可以推動政府采購流程更加規(guī)范透明,有助于解決人為因素干預帶來的價格亂象問題。接下來,應進一步做好政府采購電子化建設的“頂層設計”,不斷加大探索力度,進一步提升電子化采購的綜合效能。
納入集中政府采購代理咨詢目錄的政府采購項目,應當實行集中采購?!薄安少徣瞬少徏{入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構(gòu)代理采購?!薄凹{入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目,應當委托集中采購機構(gòu)代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目,應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,經(jīng)省級以上批準,可以自行采購。
政府采購代理咨詢工程的采購方式選擇及法律適用
政府采購代理咨詢項目達到公開招標的數(shù)額標準,因特殊情況需要采用其他方式的,必須在采購活動前經(jīng)設區(qū)的市級以上的政府采購監(jiān)督管理部門批準。縣級及其下級政府以及各級政府的政府采購監(jiān)督管理部門以外的其他部門都無權(quán)批準;也不得在采購活動進行中或者結(jié)束以后補批,必須在采購活動開始前得到批準;要嚴肅法律責任,凡是以化整為零、故意拖間或者其他方式規(guī)避公開招標的行為,要嚴格依法進行處理。為了防止化整為零,一般來講,一個單位相同的采購項目一年內(nèi)不得采用公開招標以外的方式采購兩次以上;政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購和詢價以外的任何方式必須得到政府采購監(jiān)督管理部門的認定,其他任何單位都無權(quán)認定。
政府采購代理咨詢目錄以內(nèi)或者目錄以外政府采購限額標準以上、工程招標數(shù)額標準以下的所有政府采購工程項目,均不能采用招標方式進行采購,而應采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式(符合特定情形的)進行采購,此類項目適用于《政府采購法》及其實施條例。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建無關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕項目,達到工程招標數(shù)額標準以上的,也不能采用招標方式進行采購,而應當采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來源方式(符合特定情形的)進行采購,此類項目適用于《政府采購法》及其實施條例。
《政府采購品目分類目錄》中,貨物和工程均包含空調(diào)。在貨物類品目中,制冷空調(diào)設備品目包括空調(diào)機組、恒溫機組等,生活用電器品目包括空調(diào)機等;在工程類品目中,建筑安裝工程品目包括通風和空調(diào)設備安裝等。“適用《政府采購法》還是《招標投標法》的核心前提在于項目屬性的界定。實際政府采購代理咨詢中,大多數(shù)項目的屬性比較容易界定。”對于采購中存在混合項目的情況—即一個項目同時包含貨物、工程或服務多種屬性,法律適用的前提在于項目屬性界定,不僅直接影響項目的實施,而且還涉及法律的適用。