(二)、用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動。

(三)、勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務的組成部分。勞動關系中一方是用人單位，一方是勞動者，而用人單位必須是我國勞動法中的“企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等”?！皠趧诱摺蓖瑯颖仨毦邆浜戏ǖ馁Y格，所以個人與個人之間是不可能存在勞動關系的。另外勞動者的勞動行為是勞動者在用人單位的管理下，從事具體勞動，并獲得報酬的過程。

取消建筑施工勞務資質(zhì)批，設立專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實行告知備案制。

放寬市場準入限制，鼓勵有一定組織、管理能力的勞務企業(yè)通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

施工總承包企業(yè)要將勞動合同信息納入實名制管理，嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同。到2020年基本實現(xiàn)勞動合同全覆蓋。

建立健全與建筑業(yè)相適應的社會保險參保繳費方式，施工企業(yè)（包括專業(yè)作業(yè)企業(yè)）應在勞動合同的薪酬中列明用于建筑工人參保所需費用，依法為建筑工人繳納社會保險。

歸責原則：

《侵權責任法》第35條：個人之間形成勞務關系，提供勞務的一方因勞務造成他人損害的，由接受勞務一方承擔侵權責任，提供勞務一方因勞務自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過錯承擔相應的責任。

《人身損害賠償法解釋》13條規(guī)定：為他人無償提供勞務的幫個人，在從事幫工活動中致人損害的，被幫個人應當承擔工責任。被幫個人明確拒絕幫工的，不承擔幫工責任。幫工人存在故意或者重大過失，賠償權利人請求幫個人和被幫工人承擔連帶責任的，人民應當支持。

一，用人單位為何設勞務派遣崗位

1.勞務派遣初衷是好，卻被另作他用。

勞務派遣的目的本身是為了滿足企業(yè)臨時性，輔助性，可替代性的崗位用工設立的。

但是，在現(xiàn)實中，卻成為很多不正規(guī)勞務公司賺取“中介費”，壓榨勞務派遣員工工資的手段，更成為用人單位為了節(jié)省人工成本，規(guī)避用工風險，故意采用的用工模式。

2.國企央企事業(yè)單位等有編制要求，成為安排“親戚子女”的另類途徑。

除了一些故意采用勞務派遣工的用人單位之外，還有一部分是國企，央企，事業(yè)單位，學校等編制的問題，帶來的合同工，勞務派遣崗位。