目前，我國 60 歲及以上人口數(shù)近 2.5 億，失能老年人超過 4000 萬，老齡化的形勢嚴峻，老人照料的需求巨大。與此同時，國內(nèi)尚未結(jié)合老年人生活能力和疾病健康狀況進行失能老年人護理需求分級評估標準，為失能老年人提供護理服務(wù)的從業(yè)人員數(shù)量不足，缺乏規(guī)范培訓。

    老年人的養(yǎng)老模式改革是涉及面廣、較敏感的社會問題。與我們文化相似、先一步進入老齡化社會的日本，采取了漸進的方式進行養(yǎng)老模式改革，經(jīng)歷半個多世紀后，相應(yīng)的保障制度逐漸完善，老年人的受惠面則逐漸擴大。

    近幾年對于老年人的社會參與問題有些共識，過去人們主觀地認為老年人記憶力差、思維能力變?nèi)酰荒茉賹W習，不能再參與社會了。其實從心理衛(wèi)生的角度來看，雖然隨著年齡的增加，人學習新事物的能力、思維的敏感性和反應(yīng)速度較早，老年人在認知速度與時間整合方面的能力變?nèi)趿?，但是在理解、判斷和知識積累的實用性方面尚有一定能力，老年人完全可以用后者的優(yōu)勢來補償前者的不足。

    康健養(yǎng)老院介紹我國老年患者的照護基本上有三種途徑:家庭、機構(gòu)和社區(qū).隨著患者人數(shù)的增加及國家對老年重視程度的加強，醫(yī)院診治癥的能力也在增強。21世紀以來，在國家對老齡工作的指導(dǎo)下，各級提高了發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)的力度，積極鼓勵各種力量建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，因而社會化的照護服務(wù)有所發(fā)展，各地陸續(xù)出現(xiàn)專門招收老年患者的照護院、機構(gòu)，為老年患者服務(wù)的工作也開始進入部分城市社區(qū).但總體而言，我國絕大多數(shù)老年患者仍然是住在家中，由親屬照護或雇人照護，國家對此尚未形成系統(tǒng)、完善的社會化服務(wù)體系，也缺乏相應(yīng)的宏觀規(guī)劃和管理體制、照規(guī)及質(zhì)量控制體系。