為加強代理記賬行業(yè)協(xié)會管理，規(guī)范代理記賬行業(yè)協(xié)會行為，根據(jù)《代理記賬管理辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，我部制定了《代理記賬行業(yè)協(xié)會管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

第十二條：行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全行業(yè)誠信激勵和失信懲戒機制，對遵紀守法、誠信執(zhí)業(yè)并受到社會廣泛認可的會員，行業(yè)協(xié)會可以給予獎勵；單位設(shè)會計崗位，工資開支一般每月要2000元左右（不包括“五險一金”即另外還需給會計人員購買社會保險。對違反國家法律法規(guī)、行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范，嚴重損害行業(yè)整體形象的會員，行業(yè)協(xié)會應(yīng)當按照行業(yè)協(xié)會章程、行業(yè)規(guī)范進行處理，并在有關(guān)處理決定作出后的15個工作日內(nèi)向行業(yè)管理部門備案。

4.代理記賬機構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。代理記賬機構(gòu)的數(shù)量在不斷增加，但整體規(guī)模普遍較小，代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會計核算、稅收籌劃、納稅申報、內(nèi)部審計、工商稅務(wù)注冊年檢、財稅咨詢等會計服務(wù)的機構(gòu)很少。

5.代理記賬機構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機構(gòu)必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實際執(zhí)行中，相當部分的代理記賬機構(gòu)不符合此規(guī)定。

6.代理記賬機構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分代理記賬機構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。

7.代理記賬機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂觀。會計核算方面尚存在許多不規(guī)范之處，一些會計核算未能以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)，對所代理公司未按《公》計提法定、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍，代理編制的年度財務(wù)會計報告都只有基本會計報表，均未按制度規(guī)定的要求提供會計報表附注的內(nèi)容等。第四、避免因會計人員變動造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失，同時也節(jié)省了專職會計住房、社會保險開支。

8.代理記賬業(yè)務(wù)收費標準混亂。在收費標準上，各家代理記賬機構(gòu)懸殊較大，有些代理記賬機構(gòu)甚至通過低價進行惡意競爭，還有部分代理記賬機構(gòu)自身的經(jīng)營收入核算不規(guī)范，隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。

代理記賬的定義 《會計法》第36條明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬?！盵1]

代理記賬是指將本企業(yè)的會計核算、記賬、報稅等一系列的工作全部委托給專業(yè)記賬公司完成，本企業(yè)只設(shè)立出納人員，負責日常貨幣收支業(yè)務(wù)和財產(chǎn)保管等工作。

1、基于代理記賬業(yè)務(wù)的，[2]為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù)，1993年修改《會計法》時增加了“代理記賬”規(guī)定，允許那些不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員條件的單位，委托有關(guān)的會計服務(wù)機構(gòu)進行代理記賬，從而確立了我國代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。當前對于應(yīng)當委托代理記賬的小型經(jīng)濟組織和應(yīng)當建賬的個體工商戶而言，主要存在兩方面的問題，一是應(yīng)當建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍，二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。

代理記賬機構(gòu)負責業(yè)務(wù)咨詢的專業(yè)人員應(yīng)能夠正確解答委托單位提出的有關(guān)會計處理原則和具體業(yè)務(wù)處理方面的問題。

代理記賬從業(yè)人員應(yīng)當遵守門有關(guān)會計人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定，不斷更新知識，提高專業(yè)技能水平，熟悉并掌握現(xiàn)行財務(wù)會計及相關(guān)法律法規(guī)。

代理記賬從業(yè)人員著力塑造“守法、獨立、客觀、公正”的職業(yè)形象，確立“誠信為本、操守為重、堅持準則、不做假賬”的職業(yè)理念，廉潔自律、恪盡守職、勤勉盡責。