行業(yè)的整體技術(shù)水平和國外的差距是拉大了還是縮小了？如沈老前輩所說：主機問題，是數(shù)控機床可靠性、加工精度一致性差距大，故障多，維修跟不上。用戶和大用戶不敢用（汽車制造業(yè)是機床業(yè)的頭等用戶，可惜我國小車80%是合資廠，不會用國內(nèi)機床）；金切機床多不熟悉用戶使用工藝和切削理論（五、六十年代工人學(xué)技術(shù)熱情高，70年代以后就差了，現(xiàn)工廠面對市場不確定性，肯定影響學(xué)技術(shù)的積極性），這又涉及人才和教育問題。但是應(yīng)該看到，有些企業(yè)會采取措施，朝著符合國家政策要求的方面努力，也會在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大產(chǎn)品品種、提升質(zhì)量等級、降低生產(chǎn)成本、綜合利用和節(jié)能減排、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展必要的技術(shù)改造，不乏有一定的增量需求。

以“進口替代”為名的發(fā)展戰(zhàn)略，是產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和市場政策的組合，缺一不可。前者要求處理好政府干預(yù)和市場機制的關(guān)系，后者要求把握好市場開放的分寸。綜合國家、行業(yè)的統(tǒng)計資料和海關(guān)進出口數(shù)據(jù)，從市場變化和經(jīng)濟運行情況、對明年情況的基本估計、企業(yè)關(guān)注和幾點看法三個部分介紹中國機床工具行業(yè)市場變化和經(jīng)濟運行分析情況。經(jīng)驗說明，推進任一產(chǎn)業(yè)升級，必然要求包括“產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持”和“市場適度保護”兩大方面的政策，缺了哪一方面都不完整，難以實現(xiàn)政策目標(biāo)。在市場經(jīng)濟條件下，成功實現(xiàn)了如此技術(shù)組合的，以歷的日本和近30年的韓國為典型。

對后進國家來說，的開放和市場化，對應(yīng)著“服從發(fā)達國主導(dǎo)的國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。多數(shù)發(fā)展中國家近幾十年聽從世界金融組織的建議，采取如此政策組合，效果如何，自有公論。

從分行業(yè)的景氣度情況看，2015年各分行業(yè)的景氣度指數(shù)均低于2014年。其中，金屬切削機床為36%，與2014年相比小幅下降3個百分點；金屬成形機床為33.3%，與2014年相比陡降30.4個百分點（降幅達47.7%）；工量具為21.4%，與2014年相比陡降29.3個百分點（降幅達57.8%）；功能部件和數(shù)控系統(tǒng)為31%，與2014年相比大幅下降15.8個百分點（降幅達33.8%）。對后進國家來說，的開放和市場化，對應(yīng)著“服從發(fā)達國主導(dǎo)的國際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。景氣度指數(shù)下降幅度由大到小的排序分別是金屬成形機床（30.4個百分點），工量具（29.3個百分點），功能部件與數(shù)控系統(tǒng)（15.8個百分點）和金屬切削機床（3個百分點）。以上分行業(yè)指數(shù)和對比情況基本符合行業(yè)市場和經(jīng)濟運行的實際趨勢。