電子化編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)

  “電子化編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的信息優(yōu)勢(shì)，不僅可以使采購(gòu)效率得到較大程度提高，也有利于監(jiān)控政府采購(gòu)政策的實(shí)施，進(jìn)而增強(qiáng)政府采購(gòu)運(yùn)行的開(kāi)放、透明和公眾信賴?！睒I(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，除了給企業(yè)帶來(lái)便利之外，政府采購(gòu)電子化還可以推動(dòng)政府采購(gòu)流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來(lái)的價(jià)格亂象問(wèn)題。比如，不少地方改變了原來(lái)（協(xié)議）采購(gòu)線下交易的采購(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程和交易結(jié)果的網(wǎng)上留痕，讓編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)流程更規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)更充分、信息更透明。還有一些地方在編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)中對(duì)供應(yīng)商庫(kù)實(shí)行廣泛入駐制，為更多企業(yè)提供了參與機(jī)會(huì)。

  編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)電子化依然面臨一些難點(diǎn)?！叭绾螌?shù)字化進(jìn)一步覆蓋政府采購(gòu)的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，包括合同訂立及履行、信用評(píng)價(jià)、資金支付等，是當(dāng)前改革過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)?！庇诎舱J(rèn)為，新技術(shù)、新模式不斷更新迭代，在政府采購(gòu)過(guò)程中怎樣能更有效應(yīng)用這些新技術(shù)、新模式，加速?gòu)幕A(chǔ)的電子化向更加智能的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，也是一個(gè)難點(diǎn)。面對(duì)各地加速建設(shè)的電子化政府采購(gòu)平臺(tái)，企業(yè)尤其是跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較多的企業(yè)也產(chǎn)生了更多需求?！澳壳案鞯囟冀瞬簧僬少?gòu)電子化平臺(tái)，希望各平臺(tái)能夠更好實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，不斷優(yōu)化機(jī)制和規(guī)則，更精準(zhǔn)地識(shí)別出優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品，切實(shí)保護(hù)企業(yè)積極性和創(chuàng)新力。

  面對(duì)難題和挑戰(zhàn)，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)電子化如何進(jìn)一步提質(zhì)增效？對(duì)此，們給出了多方面建議——“數(shù)字化采購(gòu)能夠極大改善政府采購(gòu)質(zhì)量，是數(shù)字中國(guó)建設(shè)的重要助推力。”在當(dāng)前數(shù)字化政府采購(gòu)過(guò)程中有四個(gè)重要著力點(diǎn)：一是要借力數(shù)字化進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度；二是要強(qiáng)化用戶反饋機(jī)制和結(jié)果導(dǎo)向，在推動(dòng)數(shù)字化采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)始終以滿足用戶需求為核心；三是進(jìn)一步加大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用力度，更好反映市場(chǎng)供給能力和競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，提高政府采購(gòu)效率和質(zhì)量；四是通過(guò)數(shù)字化進(jìn)一步提升簡(jiǎn)易采購(gòu)和小型采購(gòu)的質(zhì)效。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)工程是什么？

  第4層為業(yè)務(wù)應(yīng)用層，主要對(duì)信息機(jī)房各專(zhuān)業(yè)的編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)模型和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，采用移動(dòng)應(yīng)用的方式實(shí)現(xiàn)信息可視化展示和精準(zhǔn)查詢，提供多樣化的綜合保障功能。第5層為綜合展示層，主要提供信息機(jī)房各專(zhuān)業(yè)設(shè)備、直觀、便捷的數(shù)據(jù)展示、查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)PC終端和移動(dòng)終端等多種展示途徑。功能架構(gòu)。根據(jù)鐵路客服信息機(jī)房工程設(shè)計(jì)及施工階段的具體需求，設(shè)計(jì)了信息化管理系統(tǒng)的基本功能架構(gòu)，包含輕量化展示、三維模擬、設(shè)備管理、問(wèn)題庫(kù)管理、進(jìn)度管理、臺(tái)賬管理和系統(tǒng)管理等7個(gè)方面。

  輕量化展示：主要為用戶提供編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)模型的操作界面，支持對(duì)機(jī)房設(shè)備BIM模型進(jìn)行信息檢索、控制操作、參數(shù)統(tǒng)計(jì)、功能展示；三維模擬：主要對(duì)施工過(guò)程中的關(guān)鍵工序、施工工藝進(jìn)行模擬，并提供虛擬漫游動(dòng)畫(huà)，輔助指導(dǎo)施工；設(shè)備管理：管理信息機(jī)房中各類(lèi)設(shè)備的屬性信息，提供對(duì)各設(shè)備信息的增刪改查操作，并將各設(shè)備信息與BIM三維模型關(guān)聯(lián)；問(wèn)題庫(kù)管理：為施工過(guò)程中的各類(lèi)問(wèn)題信息提供上傳、查詢和更新功能；進(jìn)度管理：處理導(dǎo)入的由項(xiàng)目管理工具軟件生成的MSP文件，并對(duì)所述MSP文件進(jìn)行工程任務(wù)分解，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的三維模擬和時(shí)間跟蹤；臺(tái)賬管理：管理所述鐵路客服信息機(jī)房中各設(shè)備的臺(tái)賬信息。

  支持圖片、表格、視頻、文本以及二維圖紙類(lèi)型文件的上傳、修改、存儲(chǔ)和刪除功能；系統(tǒng)管理：功能同其他信息化管理功能一致，主要為用戶管理、權(quán)限管理和日志管理3項(xiàng)功能。隨著B(niǎo)IM技術(shù)在鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展和完善以及新技術(shù)的興起并成熟，新一代信息技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)著編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)技術(shù)在鐵路客服信息工程領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

  其次，設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)施工方、設(shè)備供應(yīng)商、運(yùn)營(yíng)方的參與，可以在設(shè)計(jì)階段規(guī)避建造、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中潛在的問(wèn)題；但設(shè)計(jì)難度可能因?yàn)閰⑴c方介入而大大增加。設(shè)計(jì)流程問(wèn)題翻模型BIM和輔助型BIM階段，設(shè)計(jì)流程還是經(jīng)歷方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)串聯(lián)的工作流程，而在設(shè)計(jì)型編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)是并聯(lián)工作模式。不同專(zhuān)業(yè)各自建模，有些規(guī)模巨大的項(xiàng)目甚至在同一專(zhuān)業(yè)內(nèi)也分區(qū)建模，在復(fù)雜設(shè)計(jì)節(jié)點(diǎn)或關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)上，采用“鏈接(link)”模式進(jìn)行協(xié)同工作。但設(shè)計(jì)協(xié)同是定期而不能實(shí)時(shí)，盡管各個(gè)階段已花費(fèi)了大量的時(shí)間協(xié)同，但設(shè)計(jì)初期考慮的問(wèn)題肯定不夠周全，特別是可施工性相關(guān)的問(wèn)題將造成大量的返工。

 編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)成本問(wèn)題

  大型航站樓項(xiàng)目?jī)?nèi)部的空間關(guān)系極為復(fù)雜，如果僅僅依靠二維設(shè)計(jì)手段，將難以解決大量的構(gòu)件碰撞、管線布置不合理之類(lèi)的問(wèn)題，所以基于編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)的三維設(shè)計(jì)手段和三位協(xié)同平臺(tái)是必不可少的。而且當(dāng)設(shè)計(jì)難度增加，很難依靠單一的軟件完成設(shè)計(jì)，多軟件的配合是不可避免的，如果軟件之間的兼容性問(wèn)題不能很好的解決、硬件不能滿足軟件的要求，都將阻礙設(shè)計(jì)、分析能力的提升。BIM設(shè)計(jì)存在優(yōu)化設(shè)計(jì)。

  BIM標(biāo)準(zhǔn)不只是針對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目參與方的標(biāo)準(zhǔn)，而要兼顧整個(gè)行業(yè)的協(xié)作需求，需要項(xiàng)目參與各方共同完成。政府或行業(yè)協(xié)會(huì)的BIM標(biāo)準(zhǔn)對(duì)BIM推廣應(yīng)用起指導(dǎo)性作用，而各機(jī)場(chǎng)參與方需要結(jié)合實(shí)踐完善BIM標(biāo)準(zhǔn)。除了建立BIM標(biāo)準(zhǔn)以外，為更好地發(fā)揮BIM的價(jià)值，一些相關(guān)的法律法規(guī)也需要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。BIM技術(shù)作為建筑行業(yè)新興技術(shù)，將為發(fā)展注入新的活力，成為未來(lái)的主流。隨著我國(guó)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，BIM必然會(huì)成為提高管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力工具。但是從輔助型BIM到設(shè)計(jì)型BIM要克服從CAD到BIM標(biāo)準(zhǔn)到協(xié)同模式的變革，是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，需要各方共同努力。

 立編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣門(mén)、實(shí)施機(jī)構(gòu)選擇時(shí)提供參考，但不作為強(qiáng)制性要求。編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)推介名錄實(shí)行“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)工作業(yè)績(jī)、市縣滿意度等因素對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，各市縣門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相關(guān)信息登記、維護(hù)。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項(xiàng)目服務(wù)。出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)予以解聘，依法追究機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任，并實(shí)施失信懲戒。

  第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)經(jīng)費(fèi)可按規(guī)定列入項(xiàng)目前期投資、有關(guān)規(guī)定從編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告機(jī)構(gòu)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列支。在支付PPP第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用時(shí)，各市縣門(mén)應(yīng)會(huì)同實(shí)施機(jī)構(gòu)著力構(gòu)建與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的付費(fèi)機(jī)制，采取分期支付、績(jī)效付費(fèi)、預(yù)留保證金等形式，推動(dòng)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為PPP項(xiàng)目管理提供持續(xù)服務(wù)。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務(wù)資格的，違背職業(yè)道德，同一項(xiàng)目中同時(shí)為方和社會(huì)資本方提供服務(wù)的，或在為方提供服務(wù)期間與（潛在）社會(huì)資本的；不能廉潔自律，以服務(wù)機(jī)構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益，接受或索取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個(gè)人財(cái)物，或謀取其他好處的；

  無(wú)相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履責(zé)造成重大失誤、項(xiàng)目失敗或擱置的；違反“四個(gè)不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購(gòu)社會(huì)資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會(huì)資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會(huì)資本承諾固定回報(bào)、保障低收益，不得為項(xiàng)目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實(shí)際兜底項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。