如何了解市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

  要了解市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，先要弄清楚工程預(yù)算。設(shè)計(jì)單位或施工單位根據(jù)擬建工程項(xiàng)目的施工圖紙，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），建筑安裝工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)基礎(chǔ)資料計(jì)算出來(lái)的該項(xiàng)工程預(yù)算價(jià)格（預(yù)算造價(jià)），稱為工程預(yù)算。

  工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或者說(shuō)工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)概算和預(yù)算大致有如下區(qū)別：所起的作用不同。概算編制在初步設(shè)計(jì)階段，并作為向國(guó)家和地區(qū)報(bào)批投資的文件，經(jīng)審批后用以編制固定資產(chǎn)計(jì)劃，是控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；預(yù)算編制在施工圖設(shè)計(jì)階段，它起著建筑產(chǎn)品價(jià)格的作用，是工程價(jià)款的標(biāo)底。

 市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 編制依據(jù)不同。概算依據(jù)概算定額或概算指標(biāo)進(jìn)行編制，其內(nèi)容項(xiàng)目經(jīng)擴(kuò)大而簡(jiǎn)化，概括性大，預(yù)算則依據(jù)預(yù)算定額和綜合預(yù)算定額進(jìn)行編制，其項(xiàng)目較詳細(xì)，較重要。編制內(nèi)容不同。概算應(yīng)包括工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗(yàn)收交付使用前所需的一切費(fèi)用；預(yù)算一般不編制總預(yù)算，只編制單位工程預(yù)算和綜合預(yù)算書，它不包括準(zhǔn)備階段的費(fèi)用（如勘察、、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用等）。一般情況下，結(jié)算是決算的組成部分，是決算的基礎(chǔ)。決算不能超過(guò)預(yù)算，預(yù)算不能超過(guò)概算，概算不能超過(guò)估算。

  決算是項(xiàng)目的竣工決算。整個(gè)項(xiàng)目竣工，建設(shè)單位對(duì)完成的整個(gè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)使用的實(shí)際花費(fèi)，所做的財(cái)務(wù)匯總。需要完成相應(yīng)的報(bào)表，進(jìn)行工程造價(jià)分析，指標(biāo)數(shù)據(jù)的兩算（決算與概算）對(duì)比等。

市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)概念

  實(shí)施市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理，首先，需要明確工程造價(jià)的基本內(nèi)容、市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理的組織系統(tǒng)和主要內(nèi)容；其次應(yīng)理解我國(guó)造價(jià)管理的基本制度，包括造價(jià)工程師管理制度及工程造價(jià)咨詢管理制度。此外，還應(yīng)了解國(guó)內(nèi)外工程造價(jià)管理的發(fā)展情況。

  靜態(tài)投資：靜態(tài)投資是指不考慮物價(jià)上漲、建設(shè)期利息等影響因素的建設(shè)投資。靜態(tài)投資包括：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、基本預(yù)備費(fèi)，以及因工程量誤差而引起的工程造價(jià)增減值等。動(dòng)態(tài)投資：動(dòng)態(tài)投資是指考慮物價(jià)上漲、建設(shè)期利息等影響因素的建設(shè)投資。動(dòng)態(tài)投資除包括靜態(tài)投資外，還包括建設(shè)期利息、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等。相比之下，動(dòng)態(tài)投資更符合市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行機(jī)制，使投資估算和控制更加符合實(shí)際。

  建設(shè)項(xiàng)目總投資：市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目總投資是指為完成工程項(xiàng)目建設(shè)，在建設(shè)期(預(yù)計(jì)或?qū)嶋H)投入的全部費(fèi)用總和。建設(shè)項(xiàng)目按用途可分為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目。生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目總投資只包括固定資產(chǎn)投資，不含流動(dòng)資產(chǎn)投資。固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資是投資主體為達(dá)到預(yù)期收益的資金墊付行為。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資也就是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，二者在量上是等同的。

市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理中存在的主要問題

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場(chǎng)中越來(lái)越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期，隨著中國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際化接軌，也貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期。意識(shí)到造價(jià)管理問題客觀存在，并建立健全一套完整的行之有效的管理方法，是每位造價(jià)管理人員面臨的艱巨任務(wù)。

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的實(shí)施離不開施工組織方案設(shè)計(jì)，所以在施工組織方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要通過(guò)工程造價(jià)咨詢來(lái)審核施工過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)，尤其是價(jià)格方面，從而對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制。因此，在工程造價(jià)咨詢的過(guò)程中，要想對(duì)施工組織方案設(shè)計(jì)的造價(jià)進(jìn)行有效控制，就需要切實(shí)提高施工組織方案設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)。

  現(xiàn)在很多造價(jià)人員缺乏全局意識(shí)，仍認(rèn)為造價(jià)工作只是施工階段和竣工階段的造價(jià)控制，能算圖紙?zhí)锥~就是造價(jià)工作的全部。而忽略了真正造價(jià)管控重點(diǎn)是前期設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)影響可達(dá)75%。在方案或初設(shè)階段，如果造價(jià)管理人員前期不參與、缺乏風(fēng)險(xiǎn)把控意識(shí)，缺乏前期概算定額指標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)等，都極有可能造成后期資金的大量流失，甚至結(jié)算價(jià)超預(yù)算價(jià)，預(yù)算價(jià)超概算價(jià)等情況發(fā)生。

  市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理人員的綜合能力直接影響造價(jià)工作成果。如今工程造價(jià)的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，橫向要求造價(jià)精細(xì)化程度越來(lái)越高，縱向要求對(duì)應(yīng)整個(gè)項(xiàng)目全壽命周期的知識(shí)都應(yīng)知曉甚至熟練，比如可研、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應(yīng)知曉熟悉。除了專業(yè)知識(shí)外，通盤的管理思路、管理技巧也是造價(jià)管控不可或缺的因素。但實(shí)際中，很多造價(jià)管理人員都是閉門造車，知識(shí)系統(tǒng)性匱乏、管理經(jīng)驗(yàn)不足。

  在市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)工程實(shí)施階段,如何將實(shí)際造價(jià)控制在預(yù)測(cè)值之內(nèi), 如何科學(xué)的使用建設(shè)資金是造價(jià)管理研究的主要目標(biāo)和任務(wù)。在施工階段, 造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核, 采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較的方法進(jìn)行綜合評(píng)審, 把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值, 定期分析目標(biāo)值與實(shí)際投資值之間產(chǎn)生偏差的原因, 重點(diǎn)審核施工組織設(shè)計(jì)中因采用各種不合理施工措施所增加的費(fèi)用。對(duì)于發(fā)生的工程變更, 要仔細(xì)審查每一個(gè)子目的單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況, 實(shí)行事前把關(guān), 主動(dòng)監(jiān)控, 確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)施工過(guò)程中往往出現(xiàn)索賠的現(xiàn)象,承包商總是尋找一切機(jī)會(huì), 既希望索取費(fèi)用賠償, 更想得到利潤(rùn)和工期補(bǔ)償, 作為造價(jià)工程師就應(yīng)該精通施工合同條款, 熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 當(dāng)好 仲裁員!, 維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。

  工程項(xiàng)目實(shí)施階段在控制市政工程造價(jià)預(yù)算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面可從如下幾點(diǎn)著手: 仔細(xì)審查合同標(biāo)價(jià)和工程量清單、基本單價(jià)及其它有關(guān)文件:正確進(jìn)行工程計(jì)量, 復(fù)核工程付款賬單, 按規(guī)定進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算: 正確理解設(shè)計(jì)意圖, 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更, 對(duì)設(shè)計(jì)不妥的地方及時(shí)更改: 熟練運(yùn)用定額, 合理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證。審查施工組織設(shè)計(jì), 選擇合理的施工方案,有效控制造價(jià)。

  工程量的審核：工程量審核是結(jié)算中基礎(chǔ)的, 它直接影響計(jì)算工程直接費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用, 它的準(zhǔn)確與否, 直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。因此, 必須根據(jù)竣工圖紙及其他相關(guān)資料以及現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)工程量的準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí), 從中審查出由于計(jì)算上的錯(cuò)誤所造成的工程量與圖紙和施工現(xiàn)場(chǎng)不符的項(xiàng)目, 特別是一些施工單位預(yù)算人員做結(jié)算時(shí)有意加大工程量和重復(fù)計(jì)算的情況。