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發(fā)布時(shí)間:2021-05-15 03:33  
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環(huán)境影響分析的重要步驟及關(guān)鍵點(diǎn):
1. 確定范圍此程序有助于確定環(huán)境影響評(píng)估的范圍,并在詳細(xì)研究前識(shí)別環(huán)境影響評(píng)估的關(guān)鍵問(wèn)題。確定范圍是開放且需要合作,應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)劃的早期階段予以實(shí)施。規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)可通過(guò)確定范圍迅速識(shí)別主要問(wèn)題。
2. 基線研究基線研究是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估的重要參考點(diǎn)?!盎€”指提議項(xiàng)目地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)的總體背景信息。以下為收集基線數(shù)據(jù)的兩個(gè)主要目的:(1)根據(jù)預(yù)測(cè)變化對(duì)環(huán)境因素的狀態(tài)和趨勢(shì)予以說(shuō)明,可對(duì)重要性進(jìn)行比較和評(píng)價(jià);(2)通過(guò)監(jiān)控提供發(fā)現(xiàn)實(shí)際變化的方法。
3 . 預(yù)測(cè)及評(píng)估影響涵蓋并考慮影響的預(yù)測(cè)和不確定性,并對(duì)影響預(yù)測(cè)方法進(jìn)行比較。預(yù)測(cè)應(yīng)基于可用的項(xiàng)目環(huán)境基線數(shù)據(jù),可通過(guò)定量項(xiàng)甚至定性項(xiàng)予以表達(dá)。
4. 限制簡(jiǎn)要說(shuō)明限制方法的概念、目的及類型,并筒預(yù)防不利影響。限制包含三種主要方法,作用各不相同:預(yù)防:針對(duì)不利影響的方法,是比試圖通過(guò)特殊限制措施緩解不利影響更好的方法。減?。喝绻麩o(wú)法預(yù)防不利影響,則應(yīng)采取可減小不利影響的方法;補(bǔ)救:當(dāng)不利影響無(wú)法預(yù)防或減小時(shí),則需通過(guò)修正或補(bǔ)償措施進(jìn)行補(bǔ)救。
5. 監(jiān)控監(jiān)控是環(huán)境影響評(píng)估的問(wèn)題,需對(duì)監(jiān)控原則、類型及制度予以說(shuō)明,還涉及檢查正在進(jìn)行的開發(fā)是否符合規(guī)劃要求。監(jiān)控有3種類型:基線監(jiān)控、影響監(jiān)控及合規(guī)監(jiān)控。監(jiān)控應(yīng)持久化并長(zhǎng)期實(shí)施。中斷監(jiān)控可能會(huì)使項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)不夠。
對(duì)試生產(chǎn)3個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng),說(shuō)明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限不超過(guò)一年。核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)的期限不超過(guò)二年。
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不少企業(yè)對(duì)自己是否需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)、做哪一種環(huán)評(píng)存在不少的疑問(wèn)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定,分別組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。對(duì)于未列入分類管理名錄的其他項(xiàng)目,則無(wú)需履行環(huán)評(píng)手續(xù)。
其中報(bào)告書、報(bào)告表都需要找環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)編制,環(huán)保部門審批、驗(yàn)收。登記表就很簡(jiǎn)單了,如果符合條件,只需要建設(shè)單位在網(wǎng)上自助登記備案就可以了。
為確保環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后,環(huán)評(píng)文件質(zhì)量不下降、環(huán)評(píng)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用不削弱,將加快制定有關(guān)管理文件,并進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
一是新近印發(fā)了《關(guān)于取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)行政許可事項(xiàng)后續(xù)相關(guān)工作要求的公告(暫行)》,對(duì)過(guò)渡期的相關(guān)要求作出暫行規(guī)定。主要是明確停止執(zhí)行原有的資質(zhì)管理辦法,依法不再受理資1質(zhì)申請(qǐng)和辦理資1質(zhì)審查相關(guān)事項(xiàng);提出環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位和人員在技術(shù)能力方面的要求,對(duì)“脫鉤改制”單位明確不走“回頭路”,暫由環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師作為編制主持人和主要編制人員;明確原有行政處理決定的執(zhí)行原則和管理部門監(jiān)管職責(zé),并對(duì)環(huán)評(píng)文件編制過(guò)程進(jìn)行了規(guī)范。
二是按照法律規(guī)定,加快制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法、能力建設(shè)指南、編制單位和編制人員信用信息公開管理規(guī)定等配套文件,構(gòu)建以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)管為保障的管理體系,進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制行為,保障編制質(zhì)量,維護(hù)環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。
三是進(jìn)一步加大環(huán)評(píng)文件技術(shù)復(fù)核力度,在日常考核基礎(chǔ)上,輔以大數(shù)據(jù)、智能化手段,定期對(duì)全國(guó)審批的報(bào)告書(表)開展復(fù)核,強(qiáng)化重點(diǎn)單位和重點(diǎn)行業(yè)靶向監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)單位和人員實(shí)施嚴(yán)管重罰。抓緊建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái),落實(shí)信用管理要求,營(yíng)造守信者受益、失信者難行的良性市場(chǎng)秩序。