編制可行性研究報告單位單一來源采購程序

  合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法采用單一來源方式采購： 只能從供應商處采購的； 發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他編制可行性研究報告單位供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購也稱直接采購，是指采購人向編制可行性研究報告單位供應商進行采購的方式。適用于達到了限購標準和公開招標數(shù)額標準，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)佟⒅圃?、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購等情況。該采購方式的特點是沒有競爭性。

  采購人根據(jù)門下達的《政府采購計劃下達函》或批復的編制可行性研究報告單位方式，與政府采購代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理機構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購單一來源采購事宜。代理機構(gòu)根據(jù)采購需求，編制單一來源采購文件。采購文件中應該包括采購項目需求、技術要求、服務要求等。同時擬定洽談方案，包括洽談主要內(nèi)容、質(zhì)量低保證、服務要求、應變措施等。代理機構(gòu)將單一來源采購文件送采購人確認，采購人審核后在單一來源采購文件上簽署確認意見并加蓋公章。洽談方案在洽談前保密，采購預算在洽談過程中要保密。

  采購人簽字蓋章向代理機構(gòu)確定單一來源編制可行性研究報告單位名單。代理機構(gòu)向洽談供應商發(fā)出洽談邀請，出售單一來源采購文件。采購時間變更，代理機構(gòu)如需變更采購時間的，應當在提交響應文件截止時間二日前，將變更時間書面通知單一來源采購文件收受人。代理機構(gòu)按單一來源采購文件規(guī)定的時間、地點組織單一來源采購。門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動。代理機構(gòu)應在采購活動當天，特殊情況下可在采購活動前一天，由采購人的同級門代表、采購人代表、代理機構(gòu)代表、在采購人的紀檢監(jiān)察人員監(jiān)督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評審庫中抽取評審，依法成立單一來源采購小組。

編制可行性研究報告單位可提升工程決策

  編制可行性研究報告單位技術的提出始于20世紀末的美國，近年來在歐美及日本等國家發(fā)展迅速。它是利用計算機軟硬件技術，通過建筑信息模型的創(chuàng)建和使用，實現(xiàn)建筑信息有效傳遞和共享的技術，同時也是建筑開發(fā)、建筑設計、建筑施工及建筑運維基于編制可行性研究報告單位)的過程和方法，貫穿于建筑的全生命周期。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，帶動了大量關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善作出了重要貢獻。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強，監(jiān)管體制機制不健全、工程建設組織方式落后、建筑設計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時有發(fā)生、市場違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。

  編制可行性研究報告單位可提升工程決策、規(guī)劃、設計、施工和運營的管理水平，減少返工浪費，有效的縮短工期、提高工程質(zhì)量和投資效益，BIM不僅僅是一項技術，也是產(chǎn)業(yè)鏈整合的工具，更是一種管理方式，在我國現(xiàn)階段，越來越多的項目要求有BIM參與。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持走中國特色新型信息化道路，加快建筑信息化人才培養(yǎng)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，為了響應政府要求推進建筑信息模型（BIM）等信息技術在工程設計、施工和運行維護全工程的應用，郵電通信人才交流中心推出了全國建筑信息化專業(yè)技術考試。

  為更好的為社會培養(yǎng)BIM人才，促進建筑行業(yè)新技術與實施，滿足行業(yè)BIM人才的迫切需求，郵電通信人才交流中心經(jīng)研究決定開展編制可行性研究報告單位項目培訓，并在全國范圍內(nèi)組織相應水平考試。經(jīng)培訓并考核合格的學員由國家郵電通信人才交流中心頒發(fā)BIM應用工程師專業(yè)技術證書，分初級、中級和三個層次。

 立編制可行性研究報告單位第三方服務機構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣門、實施機構(gòu)選擇時提供參考，但不作為強制性要求。編制可行性研究報告單位第三方服務機構(gòu)推介名錄實行“有進有出”動態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務機構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務機構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務機構(gòu)進行綜合評價，各市縣門應及時進行相關信息登記、維護。第三方服務機構(gòu)要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目服務。出現(xiàn)以下情形之一的，應予以解聘，依法追究機構(gòu)和相關人員責任，并實施失信懲戒。

  第三方服務機構(gòu)相關經(jīng)費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關規(guī)定從編制可行性研究報告單位項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務機構(gòu)費用時，各市縣門應會同實施機構(gòu)著力構(gòu)建與服務質(zhì)量相掛鉤的付費機制，采取分期支付、績效付費、預留保證金等形式，推動第三方服務機構(gòu)為PPP項目管理提供持續(xù)服務。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務資格的，違背職業(yè)道德，同一項目中同時為方和社會資本方提供服務的，或在為方提供服務期間與（潛在）社會資本的；不能廉潔自律，以服務機構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益，接受或索取有關業(yè)務單位或個人財物，或謀取其他好處的；

  無相應能力承攬業(yè)務或未盡職履責造成重大失誤、項目失敗或擱置的；違反“四個不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔社會資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益，不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實際兜底項目投資建設運營風險。