同時，“公辦民營”和“公建民營”又是同一事物的兩種不同形式，因此，它們又是有區(qū)別的：

一個是在盤活存量，對已經(jīng)辦起來的公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行改制改革，建立起全新的順應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理和運行機制；

另一個則是在發(fā)展增量，政1府對新辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)投資時進行改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變投資方式，把體現(xiàn)政1府公共服務(wù)職能所要投入的資金換一種方式投入，不再直接由政1府部門建設(shè)和管理，而是遴選其他社會力量去建去管，由此打破公辦養(yǎng)老機構(gòu)高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效率的體制弊端，提高公共資源的利用效率。

入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人平均年齡多在75歲以上。增齡衰老，自然使老人成為意外事件、傷害、疾病突發(fā)死1亡的高危人群。此外，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又是一個投資大、回報周期長、市場競爭激烈的高風(fēng)險行業(yè)。如果沒有市場意識、經(jīng)營意識，沒有嚴格的管理和風(fēng)險防范機制，必然增加養(yǎng)老機構(gòu)投資與經(jīng)營風(fēng)險。養(yǎng)老機構(gòu)在建設(shè)檔次上,一般應(yīng)當保持非營利屬性,不得片面追求高1檔、豪華；公辦養(yǎng)老機構(gòu)尤其要杜1絕檔次偏高現(xiàn)象,避免產(chǎn)生社會福利分配不公問題

根據(jù)性格選擇興趣愛好

人的性格各不相同，有內(nèi)向靦腆的、有外向開朗的，有喜靜的還有好熱鬧的。因此，老年人需根據(jù)自身性格選擇適合自己的興趣愛好。

大部分老年人的興趣愛好多偏于靜，這也是年齡、閱歷和身體條件所決定的。性格內(nèi)向、好靜的老年人，可以選擇書法、下棋、養(yǎng)魚、養(yǎng)花、欣賞音樂、集郵、繪畫、寫回憶錄等項目，來修身養(yǎng)性、陶冶情操。這些愛好能使靜與動很好的結(jié)合，不僅有利于老年人的身心健康，更可陶冶性情，可松弛肌肉、血壓平穩(wěn)、心律穩(wěn)定、呼吸均勻，并可防治神經(jīng)官能癥、高血1壓、潰瘍等多種疾病。

也有些老年人愛好打乒乓球、爬山、游泳、旅游等，這些人的身體素質(zhì)一般比較好，而且多在年輕時就愛好體育鍛煉。鍛煉能使肌肉強壯有力，增進細胞的新陳代謝，改善老年人骨骼脫鈣現(xiàn)象；會增強了心臟、血管、肺、胃腸等器1官的機能，可減緩器1官的衰老，既消磨了時光也鍛煉了身體。

對于耐性好、雙手活動靈活的老年人，還可以選擇泥塑、編織、雕刻、篆刻等專1業(yè)性較強的項目。

而性格開朗、好熱鬧的老年人，則可以學(xué)習(xí)唱歌、跳舞、打球、攝影、形象設(shè)計等項目。