1.秸稈系指小麥、水稻、玉米、薯類、油料、棉花、甘蔗和其他雜糧等農(nóng)作物秸稈。

2.在地方各級(jí)人民1政府的統(tǒng)一下，各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)1部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)秸稈綜合利用的實(shí)施工作。

3.禁止在機(jī)場(chǎng)、交通干線、高壓輸電線路附近和省轄市（地）級(jí)人民1政府劃定的區(qū)域內(nèi)焚燒秸稈。

省轄市（地）級(jí)人民1政府可以在人口集中區(qū)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)和文1物保護(hù)單位及其他人文遺址、林地、草場(chǎng)、油庫(kù)、糧庫(kù)、通訊設(shè)施等周邊地區(qū)劃定禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

秸稈禁燒區(qū)范圍： 以機(jī)場(chǎng)為中心15公里為半徑的區(qū)域；沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里和國(guó)道、省道公路干線兩側(cè)各1公里的地帶。

因當(dāng)?shù)刈匀弧夂虻忍攸c(diǎn)對(duì)秸稈禁燒區(qū)界定范圍做調(diào)整的， 由省轄市（地）以上人民1政府會(huì)商民航、鐵路等有關(guān)部門劃定，未做調(diào)整的，嚴(yán)格按前款執(zhí)行。

4.禁燒區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位落實(shí)秸稈禁燒工作。

5.各地應(yīng)大力推廣機(jī)械化秸稈還田、秸稈飼料開(kāi)發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物高溫快速漚肥和秸稈工業(yè)原料開(kāi)發(fā)等多種形式的綜合利用成果。

面臨臭氧污染防治形勢(shì)依舊十分嚴(yán)峻的情形，大氣污染防治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性工作，同時(shí)，也呼吁大家齊心協(xié)力，參與到大氣污染防治工作中來(lái)，共建共享美好環(huán)境。

清理整治重點(diǎn)企業(yè)：停產(chǎn)整治排放揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)，揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物是臭氧污染的“主要前身”，抓好對(duì)它們的控制十分關(guān)鍵。對(duì)火電、鋼鐵、水泥熟料、玻璃、磚瓦生產(chǎn)企業(yè)以及鍋爐大氣污染排放情況的全1面清理，對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)、未完成排污口整治或整治后無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的磚瓦生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整改，未達(dá)標(biāo)排放的鍋爐一律停用。另外全1面落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理：抽檢不合格的部分加油站和儲(chǔ)油庫(kù)。機(jī)動(dòng)車尾氣是產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物的重要來(lái)源，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣治理須更加重視。加強(qiáng)巡查督察，督促落實(shí)錯(cuò)峰施工要求，市政道路畫線、欄桿噴涂等避開(kāi)午后日照強(qiáng)烈時(shí)段開(kāi)展使用有機(jī)1溶劑作業(yè)。

氮氧化物來(lái)源基本是人為排放源，主要來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣、化石燃料燃燒，工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生氮氧化物。而揮發(fā)性有機(jī)物來(lái)源更廣泛，有汽車噴涂、印刷廠油墨揮發(fā)、加油站油氣揮發(fā)、化工廠煉油過(guò)程油氣揮發(fā)等。

臭氧現(xiàn)狀O?超標(biāo)多發(fā)生在夏季，高溫、高輻射、以及降水量較少等氣象條件是我市O?超標(biāo)的誘因；而導(dǎo)致O3轉(zhuǎn)化、積累，濃度不斷增加的本地污染源主要來(lái)自機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)排放和面源污染（餐飲油煙、垃圾堆放與焚燒）等

秸稈禁燒成為收種季節(jié)頭疼的事，幾年來(lái)通過(guò)各種方法來(lái)禁燒：一方面加大禁燒秸稈宣傳和監(jiān)管力度，另一方面通過(guò)鼓勵(lì)秸稈利用和還田以及鼓勵(lì)打捆離田等多重舉措來(lái)轉(zhuǎn)化秸稈，雖然有所好轉(zhuǎn)，但是效果并不是十分明顯，秸稈亂拋亂堆現(xiàn)象嚴(yán)重，造成重復(fù)打撈和二次搬運(yùn)花費(fèi)了大量人力和物力，甚至少數(shù)農(nóng)戶鉆禁燒管控時(shí)間差后半夜和天亮前焚燒。分析原因有以下幾方面：　　

1.秸稈打捆離田費(fèi)時(shí)費(fèi)事，不僅要打捆，還要運(yùn)輸，雖然可以拿到一點(diǎn)補(bǔ)貼，到頭來(lái)不如去做一天工，農(nóng)戶不情愿?！　?

2.機(jī)械化還田雖好，但是由于各地地形地貌差異，土地成片、交通1便利的地區(qū)機(jī)械化推廣的好一點(diǎn)，土地零碎、交通條件差的地方大型機(jī)械無(wú)法作業(yè)?！　?

3.秸稈的回收利用不暢。秸稈過(guò)去是優(yōu)1質(zhì)燃料、肥料、飼料，而現(xiàn)在利用率低、經(jīng)濟(jì)效益差，農(nóng)戶認(rèn)為燒掉是省錢省力的做法。秸稈綜合利用渠道不暢，除了少部分稻草被少數(shù)農(nóng)戶利用加工草繩和部分地區(qū)少數(shù)企業(yè)對(duì)局部秸稈進(jìn)行機(jī)械化打捆離田，其余秸稈均沒(méi)有被回收利用。