河南省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥集中處理處置管理辦法（試行）

   為加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置工作的管理和監(jiān)督，預(yù)防和減少污泥二次污染，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱污泥是指城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理過程中產(chǎn)生的污泥。

第三條 污泥處置是指將污泥無害化處理后棄置于自然環(huán)境中（地面、地下）或再利用，能夠達(dá)到長期穩(wěn)定并對生態(tài)環(huán)境無不良影響的終消納方式。處置方式有土地利用、建筑材料綜合利用、焚燒、衛(wèi)生填埋等。污泥的處理處置應(yīng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則。床下油點火方式具有耗油省、啟動快、成功率高、環(huán)境衛(wèi)生好、工人勞動強(qiáng)度低等優(yōu)點。

第四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置監(jiān)督管理工作，市、縣是污泥處理處置工作的責(zé)任主體，市、縣城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置的管理工作，有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)做好污泥處理處置相關(guān)工作。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)將污泥處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理專項規(guī)劃，確保新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥得到妥善處理處置。

第六條 污泥處理處置設(shè)施宜相對集中設(shè)置。鼓勵建設(shè)區(qū)域性污泥集中處理處置設(shè)施。

第七條 各地政府應(yīng)建立和完善多元化投融資機(jī)制，鼓勵各類投資主體采用PPP、BOT、TOT等方式參與建設(shè)運營污泥處理處置設(shè)施。

第八條 各地政府應(yīng)完善污水處理收費政策，將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)侥軌虮Ｕ衔鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運行并合理盈利。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與污泥處理處置單位簽訂協(xié)議，根據(jù)協(xié)議要求，按時足額撥付資金，確保污泥處理處置設(shè)施正常運行。

第九條 污泥處理處置工作要按照“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”和“綠色、循環(huán)、低碳”的總體要求，根據(jù)污泥泥質(zhì)、產(chǎn)量及分布等特點，堅持“安全環(huán)保、循環(huán)利用、節(jié)能降耗、因地制宜、穩(wěn)定可靠”的原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)可行、技術(shù)適用、工藝先進(jìn)、形式多樣的污泥處理處置方式，優(yōu)先考慮土地資源化利用、建材利用和焚燒發(fā)電等利用方式。行政區(qū)域內(nèi)或周邊建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的地區(qū)，可優(yōu)先考慮采用干化焚燒技術(shù)處理處置污泥；當(dāng)溫度和濕度超限時，控制回路立即使污泥回流泵停止運行以保護(hù)電機(jī)，監(jiān)視器設(shè)在電控柜上。衛(wèi)生填埋可作為應(yīng)急處置方式。

4、軸承

　　污泥泵葉輪軸和電機(jī)軸為一個整體，電機(jī)內(nèi)軸承為兩只全封閉深溝球軸承。主要軸承是單列調(diào)心滾子軸承以承擔(dān)軸向負(fù)荷，軸承使用壽命不小于10萬小時。

5、油室

　　污泥泵油對密封起潤滑、冷卻作用，并對滲透的液體起了額外的屏障作用。油室中積聚的壓力，通過一個內(nèi)部的空間體積而減緩。

6、葉輪

　　污泥泵葉輪為三片式，葉片寬度大，側(cè)面薄，表面平滑，并且為后掠式，具有自潔功能確保了攪拌器的、無堵塞運行。

7、保護(hù)

　　所有的電機(jī)中每相繞組都連接熱敏開關(guān)，相互串聯(lián)，熱敏開關(guān)在125℃時打開，電機(jī)停止轉(zhuǎn)動并報警。

　　電機(jī)室中設(shè)有濕度傳感器，為每臺污泥回流泵提供一個電機(jī)溫度超限和濕度超限監(jiān)視保護(hù)器。當(dāng)溫度和濕度超限時，控制回路立即使污泥回流泵停止運行以保護(hù)電機(jī)，監(jiān)視器設(shè)在電控柜上。

8、葉輪軸

　　污泥泵葉輪軸和電機(jī)的軸為同一根軸，保證電機(jī)平穩(wěn)和率的運行。

9、冷卻系統(tǒng)

　　電機(jī)能被周圍攪拌的液體充分冷卻。

10、電控柜和電氣控制

　　電控柜具有完整的配電系統(tǒng)和保護(hù)、測量設(shè)備，并設(shè)有每臺污泥泵的現(xiàn)場開停轉(zhuǎn)換開關(guān)，電控柜設(shè)在現(xiàn)場露天環(huán)境中，防護(hù)等級為IP55，并能有效防御污水中揮發(fā)出來的氣體及水汽的侵蝕和腐蝕。電控柜外殼材質(zhì)為不銹鋼。

  單純用于處理城鎮(zhèn)生活污水的公共污水處理廠，其產(chǎn)生的污泥通常情況下不具有危險特性，可作為一般固體廢物管理。

  專門處理工業(yè)廢水（或同時處理少量生活污水）的處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，可能具有危險特性，應(yīng)按《國家危險廢物名錄》、國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）和危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對污泥進(jìn)行危險特性鑒別。泰安市騰峰環(huán)保設(shè)備有限公司專業(yè)生產(chǎn)膏體物料泵送系統(tǒng)，特別適合污泥的輸送。歡迎有志之士前來洽談業(yè)務(wù)。第八條各地政府應(yīng)完善污水處理收費政策，將污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)盡快調(diào)整到位，原則上應(yīng)補(bǔ)償?shù)侥軌虮Ｕ衔鬯幚砗臀勰嗵幹迷O(shè)施正常運行并合理盈利。

由于當(dāng)前存在“治水未治泥”的現(xiàn)象，我國污泥未做無公害處理的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不在少數(shù)。據(jù)資料顯示，不少城市的污水處理廠因污泥處置不及時，不合理，造成污水處理系統(tǒng)污泥滯留、廠區(qū)污泥堆積，造成污水處理不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。

      “我國“重水輕泥”的現(xiàn)象嚴(yán)重，污泥產(chǎn)量增長迅速，年產(chǎn)已經(jīng)超過4000萬噸（80%含水率），而不同區(qū)域污泥泥質(zhì)復(fù)雜、差異大、含沙量高?！贝鲿曰⒈硎荆M管經(jīng)過“十二五”的努力，但是污泥處置率還是很低。一方面，污泥里面的鹽水轉(zhuǎn)移大概在20%、30%、40%，這部分轉(zhuǎn)移到污泥當(dāng)中去，結(jié)果污泥沒有得到合理的處理處置，給節(jié)能減排打了折扣；另一方面，前期對污泥重視不夠，說直白一點就是污泥的泥質(zhì)、污泥的統(tǒng)計分析等方面缺乏。另外，有機(jī)質(zhì)、含砂量也是制約污泥處理處置采用國際上傳統(tǒng)技術(shù)中的一個瓶頸，這些問題都造成了污泥處理處置的難度。作業(yè)單必須由現(xiàn)場安全員對清污作業(yè)人員做技術(shù)和安全交底，交底雙方應(yīng)在《污水池清理作業(yè)單》上簽字。

      那么，污泥處理處置緣何普遍不高呢？在高長臣看來，由于極個別地方對污泥危害認(rèn)識程度不夠，很多經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)污泥處理補(bǔ)償費用極低，只夠污泥運輸費用，沒有污泥無害化處理處置費用。