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發(fā)布時(shí)間:2021-03-10 03:58  
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《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》是我國(guó)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作的統(tǒng)領(lǐng)與指南,規(guī)定了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定原則與基本要求及實(shí)施方式,地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理要求,以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估和信息公開(kāi)等方面的總體要求。《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作規(guī)則》是針對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定,是落實(shí)《辦法》的相關(guān)配套性管理文件,主要規(guī)定了國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂的基本原則、相關(guān)主體責(zé)任、制修訂工作程序與要求,以及工作質(zhì)量與進(jìn)度管理及處罰措施等內(nèi)容。
一是完善標(biāo)準(zhǔn)體系及類(lèi)別劃分。在“兩級(jí)五類(lèi)”標(biāo)準(zhǔn)體系基礎(chǔ)上,增加“生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)”類(lèi)別,并將土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)對(duì)氣候變化、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。
二是調(diào)整和明確各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的作用定位與制定原則。遵循生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)上位法的相關(guān)規(guī)定,體現(xiàn)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境管理需求,分別明確六類(lèi)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的作用定位、制定原則與基本內(nèi)容要求。特別是在第二十條第二款、第二十一條第三款中明確了不同類(lèi)別污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的定位區(qū)別與適用范圍。
三是明確標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施相關(guān)要求。為確保標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施,規(guī)定在排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前,應(yīng)制定配套的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作方案;針對(duì)各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提出的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了國(guó)家與地方,綜合型、行業(yè)型、通用型、流域(海域)或者區(qū)域型標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、要求和實(shí)施順序。
四是加強(qiáng)指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作。針對(duì)部分地方存在的標(biāo)準(zhǔn)工作滯后、制定思路不明等問(wèn)題,為進(jìn)一步推動(dòng)地方因地制宜開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,第四十條規(guī)定了應(yīng)當(dāng)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)的情形,第四十一條和第四十二條規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則;同時(shí),還進(jìn)一步規(guī)范了地方標(biāo)準(zhǔn)備案等管理要求。
五是增加標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估和信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用,第四十八條至第五十條明確了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估的作用定位、評(píng)估周期和評(píng)估原則;此外,還增加了標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)等規(guī)定。
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