在專業(yè)預算工程造價咨詢服務鑒定過程中，由于建設工程案件的專業(yè)性及復雜性，某些法律問題與專業(yè)問題往往交叉在一起，難以明顯區(qū)分，因此常常出現(xiàn)鑒定人直接選擇鑒定方式從而“以鑒代審”的情形，違背取舍原則。實際上在上文中所提到的人工費的調整問題時，鑒定機構在出具征求意見稿時直接按照河北省主管部門發(fā)布的人工費調價文件的價格調整同樣違背了取舍原則。在合同有約定的情況下，合同有效便應按照合同的約定進行鑒定，合同是否無效應由委托人來判斷決定，鑒定機構正確的做法應是分別出具兩種或者兩種以上的意見供委托人選擇。

  專業(yè)預算工程造價咨詢服務取舍原則即為在鑒定過程中由于當事人提供的證據不夠完善，或者因案情的復雜性和特殊性，或者遇到需要定性方可判定，或者現(xiàn)有證據有矛盾難以作出確定判斷，致使工程難以得出確定的意見時，人應結合案情按不同的標準和計算方法，根據證據成立與否出具不同的鑒定意見，供機關根據開庭和評議對鑒定意見進行取舍。換言之，即是在根據現(xiàn)有資料鑒定人難以得出確定的結論時，應從專業(yè)角度給出可能出現(xiàn)的兩種或兩種以上結論供委托人決定，而不能擅定采用哪一種方式鑒定。

  通過對《建設工程程序規(guī)范》、《建設專業(yè)預算工程造價咨詢服務鑒定規(guī)范》的研究與分析，并結合我們在工程造價過程中的實際操作經驗，我認為在工程造價過程中應按照以下思路進行。根據《建設工程造價鑒定規(guī)范》“鑒定項目合同對計價依據、計價方法沒有約定的，鑒定人可向委托人提出‘參照鑒定項目所在地同時期適用的計價依據、計價方法和簽約時的市場價格信息進行鑒定’的建議，鑒定人應按照委托人的決定進行鑒定。

  設計質量是否達到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項目的經濟效益。顯然，搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵，重施工、輕設計的觀念必須克服，控制工程費用應從設計抓起。因此，專業(yè)預算工程造價咨詢服務建設單位在審查設計單位的設計時，要重視設計方案的優(yōu)化，利用各種指標對廠區(qū)總平面設計、工業(yè)建筑的空間平面設計進行分析比較，這兩方面的設計不僅對工程造價產生重大影響，而且對施工及投產后的生產、經營都有重大影響。

  專業(yè)預算工程造價咨詢服務投資決策過程，是一個有淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的度也不同，如投資機會及項目建議書階段，是初步決策的階段，投資估算的誤差率在左右； 而詳細可行性研究階段是終決策階段，投資估算誤差率在 以內。另外，由于在項目建設各階段中，這些造價形式之間存在著前者控制后者，后者補充前者這樣的相互作用關系。按照"前者控制后者"的制約關系，意味著投資估算對其后面的各種形式的造價起著制約作用，作為限額目標。由此可見，只有加強項目決策的深度，采用科學的估算方法和可靠的數(shù)據資料，合理的計算投資估算，保證投資估算打足，才能保證其他階段的造價被控制在合理范圍，使投資控制目標能夠實現(xiàn)，避免"三超"現(xiàn)象的發(fā)生。

  專業(yè)預算工程造價咨詢服務是建設項目進行規(guī)劃和具體描述實施意圖的過程，是工程建設的，是處理技術與經濟關系的關鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價的重點階段。工程項目的實施階段是建筑物實體形成階段，是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，施工周期，政策性變化，材料設備價格，市場供求波動大等等。要提高建設質量，控制工程造價，發(fā)揮投資效益，就要在工程施工階段加強工程建設管理和監(jiān)督職能，從而加強了對工程項目建設的、全過程的造價控制。

專業(yè)預算工程造價咨詢服務的新要求

  專業(yè)預算工程造價咨詢服務發(fā)布通知，對建設單位、施工單位的工地和道路揚塵進行了細化管控！建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領域。加強生態(tài)環(huán)境保護、專業(yè)預算工程造價咨詢服務堅決打好污染防治、打贏藍天是黨和國家的重大決策部署，事關滿足人民日益增長的美好生活需要，事關建成小康社會，事關經濟高質量發(fā)展和美麗中國建設。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門要深入貫徹習生態(tài)文想，履職盡責、擔當作為，進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質量、明顯增民的藍天幸福感作出貢獻。

  專業(yè)預算工程造價咨詢服務建設單位的責任。建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設單位應當對地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強化監(jiān)管，嚴格督促建設單位和施工單位落實施工工地揚塵管控責任。

建設單位的責任。建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。暫時不能開工的施工工地，建設單位應當對地面進行覆蓋；超過三個月的，應當進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

給排水專業(yè)預算工程造價咨詢服務預算內容

  取費應依據本地工程造價管理方法部門授予的文件及要求，結合有關文件如合同、招書等來明確費率。審核時要留意取費文件的及時性；實行的取費表是不是與工程性質相符；費率計算是不是正確；差價調節(jié)的材料是不是合乎文件要求。如計算時的取費基本是不是正確，專業(yè)預算工程造價咨詢服務是以人工費為基本還是以直接費或是人工費 機械費為基本。針對費率下幅或總價下幅的工程，在結算時非常要留意變動或增加新項目是不是環(huán)比下幅等。

  在計劃經濟體制向市場經濟體制轉變的過程中，政府為了強化對工程造價的宏觀調控，我國工程造價模式采用了靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的方式。即由各地區(qū)主管部門統(tǒng)一采用單價編制反映地區(qū)平均本價的工程預算定額，實行價格管理；同時與分階段調整市場動態(tài)價格向配合，形成指導價與制定價結合，定期不定期公布造價指導性系數(shù)，再確定專業(yè)預算工程造價咨詢服務。這種方式在逐步脫離計劃經濟體制的過程中起到了一定的積極作用，但隨著市場經濟的快速發(fā)展和市場經濟體制的逐步完善，現(xiàn)行建設工。

  給排水系統(tǒng)一般分為生活給水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)，此外還有消防系統(tǒng)。因為生活給水和排水一直處于使用狀態(tài)，出現(xiàn)問題會很快被發(fā)現(xiàn)解決，而消防系統(tǒng)使用的可能性比較小，卻較生活給水和排水系統(tǒng)更為重要。同時給排水工程是市政工程的一項重要組成，在城市基礎設施建設的范疇之內，一項給專業(yè)預算工程造價咨詢服務排水工程通常要維持幾十年，對城市的建設和發(fā)展有著深遠的影響。比如因為北方城市多干燥少雨，一些市政工程在設計城市排水時忽略了雨水排水的承載力，常常雨稍一大就會導致城市道路積水，進一步導致道路擁堵，對一個健康的城市發(fā)展是不利的。