工程審計咨詢包含兩種意義

  首先，集中采購是一種制度，包括關(guān)于集中采購的各種規(guī)定、辦法和規(guī)范。其次，集中采購是對具體采購項目進行采購的一系列活動的總和。實行工程審計咨詢的政府采購項目是所有或者部分采購單位，至少是一個部門或者一個系統(tǒng)通用的，能夠集中起來統(tǒng)一采購的。只有個別單位或者少數(shù)單位使用，具有特殊性而且用量小，不能形成批量的采購項目，不應(yīng)當(dāng)進行集中采購。

  實行工程審計咨詢的政府采購項目是依法納入集中采購目錄的。具體采購項目是否實行集中采購由集中采購目錄進行規(guī)定，只要列入集中采購目錄的采購項目，不管數(shù)量多少，也不管金額大小，都要進行集中采購。沒有列入集中采購目錄的采購項目，不能要求采購人進行集中采購。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，集中采購目錄只能由和省一級政府或者其授權(quán)的機構(gòu)確定并公布，其他單位無權(quán)確定集中采購目錄。

  工程審計咨詢分為集中采購機構(gòu)進行的采購和部門集中采購兩種。工程審計咨詢機構(gòu)進行的集中采購是指所有的或者部分采購單位通用的貨物、工程或者服務(wù)，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購。而一個部門或者一個系統(tǒng)有特殊要求，只是本部門或者本系統(tǒng)通用，其他采購單位不使用或者很少使用的，應(yīng)當(dāng)實行部門集中采購。《政府采購法》對部門集中采購的具體執(zhí)行沒有明確規(guī)定,但是,從整個法律的系統(tǒng)性和其他具體規(guī)定分析，筆者認(rèn)為，部門集中采購可以由部門或者系統(tǒng)組織，可以委托集中采購機構(gòu)或者依法認(rèn)定資格的采購代理機構(gòu)具體執(zhí)行采購。為便于實際操作，集中采購機構(gòu)采購的目錄和部門集中采購的目錄應(yīng)該分別編列。

  納入工程審計咨詢目錄的采購項目，應(yīng)當(dāng)盡量集中一定的批量進行采購，克服零星采購和分散采購，減少同一采購項目的多次重復(fù)采購。所以，一方面，制定完善的政府采購預(yù)算和政府采購計劃十分重要;另一方面，集中采購機構(gòu)可以對不同單位相同的采購項目實行定期的統(tǒng)一采購。

工程審計咨詢拓展技術(shù)

  工程審計咨詢技術(shù)還可以作為一項拓展技術(shù)，貫穿于整個安裝工程的，可以為后續(xù)工程的展開，提供信息和數(shù)據(jù)。另外，若是一些先進技術(shù)的出現(xiàn)，工程審計咨詢技術(shù)可以與先進信息技術(shù)很好的融合，使建筑機電安裝工程質(zhì)量得到更好的提升，展現(xiàn)BIM技術(shù)的周期性特點。由于建筑機電安裝工程較為復(fù)雜，可能產(chǎn)生安裝質(zhì)量問題也會很多，影響著建筑機電安裝工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益。BIM技術(shù)的出現(xiàn)，可以有效解決安裝中存在的一些質(zhì)量問題，提高安裝質(zhì)量，降低安裝成本。

  工程審計咨詢安裝方案是建筑機電安裝工程展開的基礎(chǔ)，主要是保證各項安裝環(huán)節(jié)的落實，提前避免可能出現(xiàn)的安裝質(zhì)量問題。因此，BIM技術(shù)在建筑機電安裝工程應(yīng)用的過程中，需要將安裝方案作為應(yīng)用的重點。1.需要對建筑機電安全工程現(xiàn)場的實際情況進行勘察、分析和數(shù)據(jù)信息采集，了解其工程量以及安裝環(huán)節(jié)、進度等，對這些參數(shù)和數(shù)據(jù)信息，進行現(xiàn)場規(guī)劃。成本的穩(wěn)定性是保證建筑機電安裝工程展開的基礎(chǔ)，但是在一些建筑機電安裝的過程中，往往對成本的控制較差，無法實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

  同時，在規(guī)劃完成以后，需要將方案進行打印，通過相關(guān)各方審核，這樣不僅保證方案的嚴(yán)謹(jǐn)性，還可以為現(xiàn)場工作的展開，提供指導(dǎo)性的意見。2.由于建筑機電安裝工程管線相對較多，因此為了保證管線的合理性，工程審計咨詢技術(shù)可以根據(jù)現(xiàn)場情況，利用3D模擬等技術(shù)，對管線進行規(guī)劃和布置，可以不再出現(xiàn)混淆和交錯的現(xiàn)象。另外，利用BIM技術(shù)可以對管線碰撞進行模擬檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果、查勘實際情況以及調(diào)整，實現(xiàn)優(yōu)的管線距離。3.BIM技術(shù)在內(nèi)部信息平臺相互結(jié)合，這樣在確定安裝方案、方案本身變更以后，系統(tǒng)會及時更新，安裝人員也會時間得到更新以后的方案，避免方案與實際情況存在誤差，影響建筑機電安裝工程的質(zhì)量。

工程審計咨詢技術(shù)在建筑機電安裝工程應(yīng)用

  工程審計咨詢技術(shù)在建筑機電安裝工程應(yīng)用的過程中，可以有效對工程成本進行有效的控制，保證良好的經(jīng)濟效益，具體的控制方式可以從以下幾點展開。1.BIM技術(shù)在建筑機電安裝工程應(yīng)用的過程中，可以對工程現(xiàn)場的實際情況進行綜合性的考慮。例如：工程可能出現(xiàn)的問題，以及安裝環(huán)節(jié)變更發(fā)生的可能性等方面，預(yù)留出一定的成本空間，避免發(fā)生成本不足的現(xiàn)象。2.BIM技術(shù)可以根據(jù)工程量，以及所需要的工程施工材料量進行模擬，并且?guī)椭嚓P(guān)工作人員進行采購，進而保證成本的充足性，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益。

  工程審計咨詢技術(shù)可以與云技術(shù)和計算機技術(shù)結(jié)合，定期更新材料的使用情況和購買情況，這樣不僅成本不會出現(xiàn)損耗，也會保證安裝材料的充足性，可以嚴(yán)格控制建筑機電安裝工程的工期。3.工程審計咨詢可以利用三維模型軟件，對建筑機電安裝工程進行“框圖出價”等預(yù)算工作，提升工程預(yù)算工作的準(zhǔn)確性、實時性。另外，還可以對成本資金使用的情況進行、實時的掌控，并且系統(tǒng)會及時更新，以便業(yè)主及時補充資金，避免工程因為資金鏈銜接問題，影響工程的質(zhì)量和進度。

  工程審計咨詢在建筑機電安裝工程應(yīng)用的過程中，其范圍是非常廣的，工程現(xiàn)場管理就是其中的一個，具體的應(yīng)用從以下幾點展開：1.將智能手機和平板電腦與BIM技術(shù)結(jié)合，實時掌握工程現(xiàn)場安裝的情況，獲場各項數(shù)據(jù)和參數(shù)，并且將識別的數(shù)據(jù)和信息輸入到模型中，分析其管理存在的問題，提出有效的解決方案，保證建筑機電安裝工程現(xiàn)場的管理水平。BIM技術(shù)可以對工程量進行有效的統(tǒng)計，并且合理的安排工作人員，避免頻繁的發(fā)生工作人員調(diào)動，影響安裝工程的進度。另外，會加強各個安裝環(huán)節(jié)的銜接性，確保工程可以穩(wěn)定、有序的展開。

  工程審計咨詢采購代理（如有）。在“一案兩評”取得批復(fù)后，第三方服務(wù)機構(gòu)可接受采購單位委托參與項目采購，協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告和采購公告，重點復(fù)核相關(guān)文件是否與批復(fù)的實施方案保持一致。協(xié)助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發(fā)中標(biāo)成交通知書，按法律法規(guī)和政策要求做好采購環(huán)節(jié)的信息披露，采購?fù)瓿珊髮⑦^程性文件移交至采購單位。原已承擔(dān)“一案兩評”編制的第三方服務(wù)機構(gòu)不得承擔(dān)該項目采購代理工作。

  項目采購前，第三方服務(wù)機構(gòu)可協(xié)助編制項目合同，合同的核心條款須與實施方案、采購文件保持一致。工程審計咨詢社會資本采購工作完成后，第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)談判備忘錄內(nèi)容以及行業(yè)主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同，并協(xié)助完成報批和簽約工作。在項目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機構(gòu)可接受實施機構(gòu)、門委托，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實施建設(shè)期、運營期和移交期績效評價，編制績效考核工作底稿，搜集充分適當(dāng)?shù)脑u價得分、扣分依據(jù)，出具項目各階段《績效評價報告》，并協(xié)助實施機構(gòu)和門根據(jù)績效評價結(jié)果計算付費金額。原已承擔(dān)“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務(wù)機構(gòu)不得再承擔(dān)該項目績效評價工作。

  出具法律意見書等方式參與當(dāng)?shù)毓こ虒徲嬜稍兒暧^管理及PPP項目全生命周期事前、事中、事后管理全過程，充分發(fā)揮法律顧問在PPP相關(guān)法律法規(guī)和政策制度等方面的經(jīng)驗優(yōu)勢，為PPP項目全生命周期管理提供智力支持和服務(wù)。重點對PPP項目全生命周期各階段重大事項的合法合規(guī)性論證提供法律服務(wù)，出具的《法律意見書》等應(yīng)作為實施方案批復(fù)、采購文件審查、合同審查、項目變更以及整改等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。在項目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機構(gòu)可參與實施中期評估并出具中期評估報告，重點分析項目運行狀況和項目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性，及時評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險，制訂應(yīng)對措施。