對公辦養(yǎng)老機構改擴建，同時創(chuàng)新管理機制。加快廈門市社會福利中心改擴建工作的進度，以緩解全市孤寡老人床位不足，超負荷運轉的困境。針對多年來公辦養(yǎng)老機構發(fā)展緩慢，缺乏市場競爭機制等問題，公辦養(yǎng)老機構要試行改革，采取管理權、所有權分離，經(jīng)營效益和個人經(jīng)濟收入掛鉤等措施，轉變經(jīng)營理念，引入競爭機制，實行管理人員和工作人員的聘用制度等，以促進公辦養(yǎng)老機構有效提高管理水平和服務質量。老年人口增長速度快到2045年左右，中國60歲以上人口將占到總人口的30%。

總體目標；到2015年，本市養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到12萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到38張。到2020年，本市養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到16萬張，每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到40張。新建居住區(qū)按規(guī)定配建的養(yǎng)老機構，要列入土地出讓合同，由開發(fā)商按照土地出讓合同的約定，無償移交給部門統(tǒng)一調配使用。通過加強專業(yè)培訓，提高工作人員的業(yè)務素質和專業(yè)水平，改善服務質量，更好地滿足老年人的需求，熱情地為老年人服務。

托老所、日間照料室被建成另一個“老年活動中心”，是否有意義？西方國家的養(yǎng)老院通常都是由地方政府或慈善機構與企業(yè)合作開辦，能夠接收有各種各樣需求的老人。合肥市老齡辦所進行的《“空巢老人”的生存狀況與服務需求調查》數(shù)據(jù)顯示，空巢老人迫切需要社區(qū)能伸出“雙手”，而這些需求主要集中在各種維修、定期檢查身體、上門醫(yī)護、清洗衣物、陪同、家庭護理等，而聊天解悶只占需求的11.15%。這一數(shù)據(jù)表明，老人們需要精神的慰藉，但更需要有人“搭把手”，幫忙解決因體弱無力無法去解決的一些日常生活的難題。