政府采購代理機(jī)構(gòu)工程是什么？

  第4層為業(yè)務(wù)應(yīng)用層，主要對信息機(jī)房各專業(yè)的政府采購代理機(jī)構(gòu)模型和相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，采用移動應(yīng)用的方式實(shí)現(xiàn)信息可視化展示和精準(zhǔn)查詢，提供多樣化的綜合保障功能。第5層為綜合展示層，主要提供信息機(jī)房各專業(yè)設(shè)備、直觀、便捷的數(shù)據(jù)展示、查詢等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)PC終端和移動終端等多種展示途徑。功能架構(gòu)。根據(jù)鐵路客服信息機(jī)房工程設(shè)計(jì)及施工階段的具體需求，設(shè)計(jì)了信息化管理系統(tǒng)的基本功能架構(gòu)，包含輕量化展示、三維模擬、設(shè)備管理、問題庫管理、進(jìn)度管理、臺賬管理和系統(tǒng)管理等7個(gè)方面。

  輕量化展示：主要為用戶提供政府采購代理機(jī)構(gòu)模型的操作界面，支持對機(jī)房設(shè)備BIM模型進(jìn)行信息檢索、控制操作、參數(shù)統(tǒng)計(jì)、功能展示；三維模擬：主要對施工過程中的關(guān)鍵工序、施工工藝進(jìn)行模擬，并提供虛擬漫游動畫，輔助指導(dǎo)施工；設(shè)備管理：管理信息機(jī)房中各類設(shè)備的屬性信息，提供對各設(shè)備信息的增刪改查操作，并將各設(shè)備信息與BIM三維模型關(guān)聯(lián)；問題庫管理：為施工過程中的各類問題信息提供上傳、查詢和更新功能；進(jìn)度管理：處理導(dǎo)入的由項(xiàng)目管理工具軟件生成的MSP文件，并對所述MSP文件進(jìn)行工程任務(wù)分解，實(shí)現(xiàn)施工進(jìn)度的三維模擬和時(shí)間跟蹤；臺賬管理：管理所述鐵路客服信息機(jī)房中各設(shè)備的臺賬信息。

  支持圖片、表格、視頻、文本以及二維圖紙類型文件的上傳、修改、存儲和刪除功能；系統(tǒng)管理：功能同其他信息化管理功能一致，主要為用戶管理、權(quán)限管理和日志管理3項(xiàng)功能。隨著BIM技術(shù)在鐵路行業(yè)的不斷發(fā)展和完善以及新技術(shù)的興起并成熟，新一代信息技術(shù)的發(fā)展推動著政府采購代理機(jī)構(gòu)技術(shù)在鐵路客服信息工程領(lǐng)域的深度應(yīng)用。

政府采購代理機(jī)構(gòu)深化應(yīng)用中面臨的問題

  政府采購代理機(jī)構(gòu)是利用數(shù)字化技術(shù)在建立虛擬的建筑工程信息模型，并為該模型提供單一的、完整一致的建筑工程信息庫。BIM技術(shù)應(yīng)用的核心價(jià)值不僅在于建立模型和三維效果，更是掌握建筑工程豐富信息，并帶給參與工程項(xiàng)目所有角色不同的應(yīng)用價(jià)值。但BIM能做什么和做成什么差別很大，從輔助型BIM到設(shè)計(jì)型BIM需要解決許多問題。

政府采購代理機(jī)構(gòu)工作范圍問題

  首先是政府采購代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍問題，要明確到底是BIM咨詢還是BIM設(shè)計(jì)。BIM設(shè)計(jì)服務(wù)體現(xiàn)在準(zhǔn)確的建模和高質(zhì)量的圖紙輸出，而BIM咨詢則側(cè)重于基于BIM設(shè)計(jì)模型的有價(jià)值信息，配合投資、施工、運(yùn)營維護(hù)等。其次是BIM設(shè)計(jì)具體應(yīng)用的范圍問題，BIM設(shè)計(jì)不代表所有的設(shè)計(jì)內(nèi)容都要使用三維設(shè)計(jì)，不代表所有構(gòu)件都要表現(xiàn)完整的細(xì)節(jié)，也不代表所有的設(shè)備都要具備完整的信息。由于缺乏對BIM設(shè)計(jì)范圍和深度的要求。不清楚政府采購代理機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)范圍，有可能得不到理想的結(jié)果；不明確BIM的設(shè)計(jì)范圍，則會帶來不必要的工作量。

  傳統(tǒng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)包括CAD規(guī)范、圖紙及參照文件規(guī)范、文件夾結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、文件命名標(biāo)準(zhǔn)、CAD圖層標(biāo)準(zhǔn)、文字樣式及字體等內(nèi)容。BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是在CAD的基礎(chǔ)上還應(yīng)添加項(xiàng)目各階段模型范圍及深度規(guī)則、BIM目標(biāo)與職責(zé)、單專業(yè)建模流程、多專業(yè)模型協(xié)調(diào)流程、模型輸出規(guī)則等內(nèi)容。否則將難以合理有效應(yīng)用BIM設(shè)計(jì)過程中創(chuàng)建的大量數(shù)據(jù)，在設(shè)計(jì)層面很難實(shí)現(xiàn)由協(xié)同給設(shè)計(jì)帶來的效率提升，項(xiàng)目層面則很難從設(shè)計(jì)的模型中提取更多對其他參與方有價(jià)值的信息。

BIM極大地提高了設(shè)計(jì)工具的協(xié)同能力，同時(shí)BIM理念也使設(shè)計(jì)師的協(xié)同意識不斷增強(qiáng)，但卻引發(fā)了一些新問題。首要問題是誰來負(fù)責(zé)協(xié)同，如果以某一專業(yè)的來領(lǐng)導(dǎo)，會造成該專業(yè)的工作量大大增加；如果由各專業(yè)選派代表或者外聘專業(yè)的BIM咨詢團(tuán)隊(duì)，由于該團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)就是設(shè)計(jì)檢查，每天肯定會有大量的問題被發(fā)現(xiàn)，有些細(xì)枝末節(jié)問題處理可能嚴(yán)重影響到設(shè)計(jì)進(jìn)度。

  目前我國已初步形成政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，關(guān)于BIM的推進(jìn)政策陸續(xù)出臺，政府采購代理機(jī)構(gòu)正逐步在全國各城市推廣。該工程為大型站房項(xiàng)目，工程體量大，設(shè)計(jì)及施工難度大，采用傳統(tǒng)方式已難滿足工程需求，因此應(yīng)用BIM技術(shù)在工程推進(jìn)過程中實(shí)現(xiàn)以下施工目的：

  設(shè)計(jì)與方案優(yōu)化。傳統(tǒng)二維設(shè)計(jì)通常設(shè)計(jì)方式粗獷，而大型站房又易存在設(shè)計(jì)死角，因此需要借助BIM技術(shù)輔助相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)、完善內(nèi)容；此外BIM技術(shù)可視化有助于設(shè)計(jì)師直觀感受，從而在比選中優(yōu)化方案。

  政府采購代理機(jī)構(gòu)提高協(xié)同設(shè)計(jì)質(zhì)量與效率。與一般民建相比，鐵路站房設(shè)計(jì)包含的專業(yè)繁多，以站房工程為例，除土建、機(jī)電外，還包含站場路基、橋梁、接觸網(wǎng)、地鐵等，接口繁多內(nèi)容復(fù)雜，因此需要各專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量與溝通效率，避免資源浪費(fèi)。

   交付與展示多樣化。二維圖紙與交底文件是傳統(tǒng)設(shè)計(jì)模式的交付內(nèi)容，但對于復(fù)雜空間容易出現(xiàn)交付不清的狀況，使用BIM技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)在圖紙及交底文件中以三維方式表達(dá)交付難點(diǎn)，此外可結(jié)合VR技術(shù)直觀展示功能空間、立面造型等以供快速決策。

  政府采購代理機(jī)構(gòu)輔助施工減少誤差。相比于設(shè)計(jì)階段，施工過程中的重難點(diǎn)直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)，BIM技術(shù)在施工過程中可以起到積極作用，包括預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)與拼裝，施工進(jìn)度模擬，施工構(gòu)件定位等。

  政府采購代理機(jī)構(gòu)采購代理（如有）。在“一案兩評”取得批復(fù)后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受采購單位委托參與項(xiàng)目采購，協(xié)助發(fā)布資格預(yù)審公告和采購公告，重點(diǎn)復(fù)核相關(guān)文件是否與批復(fù)的實(shí)施方案保持一致。協(xié)助開展答疑、組織談判并完成社會資本的選定、簽發(fā)中標(biāo)成交通知書，按法律法規(guī)和政策要求做好采購環(huán)節(jié)的信息披露，采購?fù)瓿珊髮⑦^程性文件移交至采購單位。原已承擔(dān)“一案兩評”編制的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)該項(xiàng)目采購代理工作。

  項(xiàng)目采購前，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可協(xié)助編制項(xiàng)目合同，合同的核心條款須與實(shí)施方案、采購文件保持一致。政府采購代理機(jī)構(gòu)社會資本采購工作完成后，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)談判備忘錄內(nèi)容以及行業(yè)主管部門、門和部門等的審核意見修改完善合同，并協(xié)助完成報(bào)批和簽約工作。在項(xiàng)目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可接受實(shí)施機(jī)構(gòu)、門委托，根據(jù)相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施建設(shè)期、運(yùn)營期和移交期績效評價(jià)，編制績效考核工作底稿，搜集充分適當(dāng)?shù)脑u價(jià)得分、扣分依據(jù)，出具項(xiàng)目各階段《績效評價(jià)報(bào)告》，并協(xié)助實(shí)施機(jī)構(gòu)和門根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果計(jì)算付費(fèi)金額。原已承擔(dān)“一案兩評”編制和采購代理的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)不得再承擔(dān)該項(xiàng)目績效評價(jià)工作。

  出具法律意見書等方式參與當(dāng)?shù)卣少彺頇C(jī)構(gòu)宏觀管理及PPP項(xiàng)目全生命周期事前、事中、事后管理全過程，充分發(fā)揮法律顧問在PPP相關(guān)法律法規(guī)和政策制度等方面的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為PPP項(xiàng)目全生命周期管理提供智力支持和服務(wù)。重點(diǎn)對PPP項(xiàng)目全生命周期各階段重大事項(xiàng)的合法合規(guī)性論證提供法律服務(wù)，出具的《法律意見書》等應(yīng)作為實(shí)施方案批復(fù)、采購文件審查、合同審查、項(xiàng)目變更以及整改等環(huán)節(jié)的重要依據(jù)。在項(xiàng)目執(zhí)行階段，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可參與實(shí)施中期評估并出具中期評估報(bào)告，重點(diǎn)分析項(xiàng)目運(yùn)行狀況和項(xiàng)目合同的合規(guī)性、適應(yīng)性和合理性，及時(shí)評估已發(fā)現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對措施。