專業(yè)工程造價管理應急措施

  專業(yè)工程造價管理施工單位的責任。施工單位應制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應當采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。

  專業(yè)工程造價管理監(jiān)管部門的責任。根據當地確定的職責，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門要嚴格施工揚塵監(jiān)管，加強對施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現建設單位和施工單位的違規(guī)行為，依照規(guī)定責令改正并處以罰款；拒不改正的，責令整治。根據當地重污染天氣應急預案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應急措施。

  對專業(yè)工程造價管理施工現場實行封閉管理。城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。加強物料管理。施工現場的建筑材料、構件、料具應按總平面布局進行碼放。在規(guī)定區(qū)域內的施工現場應使用預拌混凝土及預拌砂漿；采用現場攪拌混凝土或砂漿的場所應采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)。施工現場土方作業(yè)應采取防止揚塵措施，主要道路應定期清掃、灑水。拆除建筑物或構筑物時，應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應及時清理廢棄物。施工進行銑刨、切割等作業(yè)時，應采取有效防揚塵措施；灰土和無機料應采用預拌進場，碾壓過程中應灑水降塵。

  委托方應按合同約定及時向專業(yè)工程造價管理咨詢企業(yè)提供開展咨詢業(yè)務所必須的工作條件和資料；被委托方提交的工程造價咨詢成果文件達不到合同規(guī)定工作內容、目的和要求的，應負責修改完善，委托方不另支付咨詢費用；專業(yè)工程造價管理咨詢合同履行過程中，由委托方或被委托方自身失誤造成對方損失的，應按合同相應條款予以賠償；涉外工程造價咨詢業(yè)務，如有特殊要求的，被委托方可與委托方參照國外有關收費辦法或按本次調整后“參考費用及指數”與委托方協商確定服務費用。

  本“參考費用及指數”實行行業(yè)自律管理，下發(fā)的“若干意見”第五條二十三款規(guī)定“鼓勵行業(yè)協會研究制定非政府投資專業(yè)工程造價管理服務類收費行業(yè)參考價，惡意低價、不合理低價競爭行為，維護行業(yè)發(fā)展利益”；以及京價協組織簽訂的“自律公約”第十條“簽約企業(yè)應當按照國家或行業(yè)制定的工程造價咨詢收費標準收取咨詢服務費用，工程造價咨詢服務費價格應當在《建設工程造價咨詢合同》中約定。不得惡意壓低服務費價格進行不正當競爭。不損害其他企業(yè)和咨詢行業(yè)的合法權益”的規(guī)定。按照“若干意見”要求和“自律公約”規(guī)定，本次修改的“參考費用及指數”實行行業(yè)自律管理。

專業(yè)工程造價管理管理中存在的主要問題

  專業(yè)工程造價管理管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場中越來越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期，隨著中國建筑市場與國際化接軌，也貫穿于整個建設項目的全壽命周期。意識到造價管理問題客觀存在，并建立健全一套完整的行之有效的管理方法，是每位造價管理人員面臨的艱巨任務。

  專業(yè)工程造價管理建設的實施離不開施工組織方案設計，所以在施工組織方案設計的過程中，需要通過工程造價咨詢來審核施工過程中的每一環(huán)節(jié)，尤其是價格方面，從而對整個工程造價進行合理的控制。因此，在工程造價咨詢的過程中，要想對施工組織方案設計的造價進行有效控制，就需要切實提高施工組織方案設計的水準。

  現在很多造價人員缺乏全局意識，仍認為造價工作只是施工階段和竣工階段的造價控制，能算圖紙?zhí)锥~就是造價工作的全部。而忽略了真正造價管控重點是前期設計階段，設計階段對整個項目造價影響可達75%。在方案或初設階段，如果造價管理人員前期不參與、缺乏風險把控意識，缺乏前期概算定額指標的經驗等，都極有可能造成后期資金的大量流失，甚至結算價超預算價，預算價超概算價等情況發(fā)生。

  專業(yè)工程造價管理管理人員的綜合能力直接影響造價工作成果。如今工程造價的專業(yè)性越來越強，橫向要求造價精細化程度越來越高，縱向要求對應整個項目全壽命周期的知識都應知曉甚至熟練，比如可研、設計、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應知曉熟悉。除了專業(yè)知識外，通盤的管理思路、管理技巧也是造價管控不可或缺的因素。但實際中，很多造價管理人員都是閉門造車，知識系統(tǒng)性匱乏、管理經驗不足。

  專業(yè)工程造價管理估算對建設項目全過程造價的管理具有決定性作用和影響。建設項目的可行性研究和投資決策分析是項目成本的根源，投資決策涉及到項目建設的時間、地點和規(guī)模。項目技術先進與否，經濟是不是合理優(yōu)勢，能否為社會創(chuàng)造效益，建設的資金能否到位，都需要進行充分調查、分析和論證。

  在項目的決策階段，專業(yè)工程造價管理咨詢服務機構需要參與到項目建設中去，比較建設項目投資估算方案的經濟指標，從而提供可靠的依據。根據相關的數據分析，在項目決策階段，成本咨詢對投資決策的影響可能高達75% ~ 95%。正確的項目決策能夠給企業(yè)帶來利潤，而錯誤的決策則會使項目陷入困境，甚至導致破產。因此，合理的估算是項目建設和項目跟蹤的關鍵。

  專業(yè)工程造價管理的關鍵階段還包括項目設計階段，項目設計這一階段直接影響了工程造價的終預控效果。因此對于咨詢企業(yè)來說，對于這一環(huán)節(jié)的工作必須做到積極優(yōu)化，節(jié)約成本，從而有序有效地進行成本管理。在確保設計方案滿足相關的標準和要求這一前提下，更要對項目進行盡可能的管理和控制，地預防和制止資金的浪費。除此之外，在項目的設計階段進行成本管理之時，應實施限額設計標準，以確保項目設計方案的可行。與此同時，應采用限額設計的方法，確保設計方案的內容能夠滿足工程的實際要求。