在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響專業(yè)工程預(yù)算造價管理的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制。

  根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算，對于預(yù)算超出相應(yīng)專業(yè)工程預(yù)算造價管理概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

  擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)，如每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包，而且價格是一口價，在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的"規(guī)定"，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以便取得較好的效果。

  綜上所述，建設(shè)專業(yè)工程預(yù)算造價管理控制是一項系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方應(yīng)在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對建設(shè)全過程控制，杜絕"三超"現(xiàn)象發(fā)生，合理有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，使投資獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

專業(yè)工程預(yù)算造價管理管理中存在的主要問題

  專業(yè)工程預(yù)算造價管理管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場中越來越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期，隨著中國建筑市場與國際化接軌，也貫穿于整個建設(shè)項目的全壽命周期。意識到造價管理問題客觀存在，并建立健全一套完整的行之有效的管理方法，是每位造價管理人員面臨的艱巨任務(wù)。

  專業(yè)工程預(yù)算造價管理建設(shè)的實施離不開施工組織方案設(shè)計，所以在施工組織方案設(shè)計的過程中，需要通過工程造價咨詢來審核施工過程中的每一環(huán)節(jié)，尤其是價格方面，從而對整個工程造價進(jìn)行合理的控制。因此，在工程造價咨詢的過程中，要想對施工組織方案設(shè)計的造價進(jìn)行有效控制，就需要切實提高施工組織方案設(shè)計的水準(zhǔn)。

  現(xiàn)在很多造價人員缺乏全局意識，仍認(rèn)為造價工作只是施工階段和竣工階段的造價控制，能算圖紙?zhí)锥~就是造價工作的全部。而忽略了真正造價管控重點(diǎn)是前期設(shè)計階段，設(shè)計階段對整個項目造價影響可達(dá)75%。在方案或初設(shè)階段，如果造價管理人員前期不參與、缺乏風(fēng)險把控意識，缺乏前期概算定額指標(biāo)的經(jīng)驗等，都極有可能造成后期資金的大量流失，甚至結(jié)算價超預(yù)算價，預(yù)算價超概算價等情況發(fā)生。

  專業(yè)工程預(yù)算造價管理管理人員的綜合能力直接影響造價工作成果。如今工程造價的專業(yè)性越來越強(qiáng)，橫向要求造價精細(xì)化程度越來越高，縱向要求對應(yīng)整個項目全壽命周期的知識都應(yīng)知曉甚至熟練，比如可研、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應(yīng)知曉熟悉。除了專業(yè)知識外，通盤的管理思路、管理技巧也是造價管控不可或缺的因素。但實際中，很多造價管理人員都是閉門造車，知識系統(tǒng)性匱乏、管理經(jīng)驗不足。

對各因素影響專業(yè)工程預(yù)算造價管理的分析

  專業(yè)工程預(yù)算造價管理，外行人覺得看似簡單，但其中包含了很多內(nèi)容。首先，由本文就可看出，影響造價的直觀因素就是工程調(diào)整系數(shù)與工程函數(shù)隸屬值，前者由國家而定，后者由施工單位的工程賦予，所以隸屬值的精準(zhǔn)度直接導(dǎo)致工程的盈利或虧損。

  其次，既然是專業(yè)工程預(yù)算造價管理，那么計算出的就是該工程的生產(chǎn)價值，生產(chǎn)價值含概了空間、人工、工料、維護(hù)及后續(xù)保障工作的費(fèi)用。反過來說，后者的費(fèi)用越高，生產(chǎn)價值就越高，從而導(dǎo)致造價款額的提升。所以，工程造價，其實就是對該工程的生產(chǎn)價值做估測，將抽象的價格具體化，并直觀的反映出來。一項工程的生產(chǎn)價值中，工料和人工占了絕大部分的比例，所以本文只針對其二者進(jìn)行分析，以下是對工料和人工的分析結(jié)果：

  工料費(fèi)：勿庸質(zhì)疑，即專業(yè)工程預(yù)算造價管理施工過程中耗用的構(gòu)成工程實體的材料費(fèi)用和周轉(zhuǎn)使用材料的費(fèi)用。建筑主體框架為鋼筋混凝土，沙土價格近兩年沒有大的變動，但鋼材價格則不同，每個月的價格都會有大的起落。人工費(fèi)也不可忽視，這也是造價中的一個大項目。由于近兩年海南工程量大大增加，所以工地工人需求量也提升了不少，導(dǎo)致出現(xiàn)了"工人"的現(xiàn)象，促使施工企業(yè)不得不提高工人工資，來作為留住工人的保障。所以，從各方面因素考慮，按照現(xiàn)在的情況發(fā)展的話，將來施工企業(yè)的建筑總體成本會持續(xù)升高，這些，是導(dǎo)致目前樓價高漲的的一個重要因素。

  專業(yè)工程預(yù)算造價管理是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。

  所謂專業(yè)工程預(yù)算造價管理的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

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