智慧城市頂層設(shè)計與詳規(guī)、控規(guī)、頂規(guī)日漸融合

我國95%的副省級城市，83%的地級城市，總計超過500個城市，均在工作報告或“十三五”規(guī)劃中明確提出或正在建設(shè)智慧城市。與此同時，與智慧城市行業(yè)相關(guān)的企業(yè)也風(fēng)起云涌；為人們的生活方式、工作方式、學(xué)習(xí)方式改變奠定了基礎(chǔ)。經(jīng)過一段時間建設(shè)，城市已逐漸形成信息技術(shù)導(dǎo)向、社會導(dǎo)向、經(jīng)濟導(dǎo)向、空間導(dǎo)向多重維度。“智慧城市”總體框架包括智慧基礎(chǔ)設(shè)施、智慧運行、智慧服務(wù)和智慧產(chǎn)業(yè)四部分。在推進智慧城市建設(shè)過程中，新一代基礎(chǔ)設(shè)施日漸融入城市建設(shè)，一云兩平臺已經(jīng)成為人們共識，智慧城市頂層設(shè)計與詳規(guī)、控規(guī)、頂規(guī)日漸融合，多規(guī)合一成為城市規(guī)劃的趨勢。

智慧城市建設(shè)過程必須遵從的方向

在構(gòu)建過程中，應(yīng)充分考慮智慧城市建設(shè)外部的市場、環(huán)境、經(jīng)濟、政治等條件和利益相關(guān)者等資源稟賦和力量對比，參與企業(yè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、定位、贏利模式、關(guān)鍵資源能力、現(xiàn)金流結(jié)構(gòu)和企業(yè)價值，以及諸多利益相關(guān)者的訴求；比如新技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、民生問題的解決等。在此過程中遵循開放平臺構(gòu)建的邏輯、科學(xué)設(shè)計激勵機制、構(gòu)建具有包容叉補貼的推進平臺。

未來，智慧城市是一個正在完成的美景。從技術(shù)到服務(wù)、從效率到公平、從控制到治理，是智慧城市建設(shè)過程必須遵從的方向，也是職能變革的必由路徑。

深化社區(qū)自治是社會發(fā)展的必然選擇

深化社區(qū)自治。社區(qū)自治，是指不需要外部力量的強制性干預(yù)，社區(qū)各種利益相關(guān)者習(xí)慣于通過民主協(xié)商來合作處理社區(qū)公共服務(wù)事務(wù)，并使社區(qū)進入自我教育、自我 管理、自我服務(wù)、自我約束的過程。社區(qū)自治是社會發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)筑和諧社會的基石。社區(qū)網(wǎng)格化管理的過程，勢必要組織動員社區(qū)居民、社區(qū)業(yè)主 、社區(qū)物業(yè)、社區(qū)非組織、社區(qū)居民、社區(qū)業(yè)主等組織和人群參與其中，這個過程也就成為社區(qū)各利益相關(guān)者充分表達個人或群體利益訴求、共同治理社 區(qū)的過程，其實質(zhì)就是一個不斷深化社區(qū)自治的過程。