建立編制項目申請報告機構(gòu)模型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。搭建BIM模型需要統(tǒng)一完善的規(guī)則，否則模型過于繁復(fù)難以輔助設(shè)計施工、實現(xiàn)施工目的。該項目中分別編制了計劃作業(yè)表、BIM技術(shù)規(guī)范、機電安裝工程BIM應(yīng)用實施手冊等。建立標(biāo)準(zhǔn)不是一蹴而就的，優(yōu)先完成了標(biāo)準(zhǔn)框架的搭建，尚有諸多內(nèi)容待完善。

  編制項目申請報告機構(gòu)技術(shù)是基于現(xiàn)代信息技術(shù)和計算機技術(shù)發(fā)展融合而成的建筑信息應(yīng)用技術(shù)，利用數(shù)字技術(shù)存儲和傳遞建筑結(jié)構(gòu)和構(gòu)造特征，并以3D模式直觀表述，實現(xiàn)工程設(shè)計、施工、養(yǎng)護、運營管理信息傳遞共享和工作協(xié)同，促進工程建設(shè)項目全程信息化。

目前全國各地公路工程正逐步開展BIM應(yīng)用，目前是以逆向建模為主（根據(jù)設(shè)計圖紙翻模），主要用于設(shè)計和施工階段的工程三維展示。具體的建模過程如下：

① 依據(jù)現(xiàn)場的測量數(shù)據(jù)以及鉆孔、物探等水文地質(zhì)資料（可結(jié)合GIS技術(shù)），利用Civil 3D、Revit等軟件進行三維地質(zhì)和地形建模，其中的三維地質(zhì)模型柵格能立體、直觀的展示地層的發(fā)育起伏情況及內(nèi)部特殊地質(zhì)構(gòu)造，三維地質(zhì)模型是其他專業(yè)開展BIM設(shè)計的基礎(chǔ)資料；

② 利用Civil 3D、Revit等軟件，根據(jù)設(shè)計圖紙，對道路模型、橋梁模型、隧道模型等進行三維動態(tài)設(shè)計，再與三維地質(zhì)模型結(jié)合形成完整的工程模型；

③ 對模型加入時間作為參數(shù)，建立空間 時間的四維模型，直觀動態(tài)的展示三維模型隨時間的變化情況。

④ 建立構(gòu)件參數(shù)化族庫，固定常用模塊，編制相關(guān)插件，實現(xiàn)同類型但參數(shù)不同的構(gòu)件族的批量創(chuàng)建和快速修改，加快建模效率。基于編制項目申請報告機構(gòu)的協(xié)同設(shè)計。包括協(xié)同工作平臺的建立，包括建立項目所需的模板庫、族庫、資源、配置標(biāo)準(zhǔn)、建立項目結(jié)構(gòu)樹、設(shè)定項目組成員及權(quán)限、設(shè)定平臺工作流程、做好各專業(yè)模型的關(guān)聯(lián)引用變更和組裝、建立和管理族庫、定義建模精度等。其中還包括基于編制項目申請報告機構(gòu)的三維地形自動修正和擬合方法、地質(zhì)BIM建模技術(shù)、基于BIM的路基三維建模方法等與道路設(shè)計和建模有關(guān)的具體設(shè)計建模技術(shù)研究。

  編制項目申請報告機構(gòu)項目通常具有投資金額大、合作周期長、法律和政策制度涉及面廣、管理環(huán)節(jié)多等特點，應(yīng)當(dāng)始終堅持全生命周期的規(guī)范操作、嚴格管理，有序推進。借助不同領(lǐng)域第三方服務(wù)機構(gòu)智力成果，發(fā)揮其在PPP全生命周期中決策咨詢、審核復(fù)核、論證鑒證、建言建議、監(jiān)督評價等方面的相關(guān)作用，是促進全省編制項目申請報告機構(gòu)項目科學(xué)決策、順利實施、規(guī)范管理的重要手段，是防范化解行政風(fēng)險的重要途徑，對提高PPP管理能力、管理質(zhì)量和管理效率，推進全省編制項目申請報告機構(gòu)模式高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  本意見所稱第三方服務(wù)機構(gòu)，是指接受項目所在本級門、實施機構(gòu)等單位委托，為PPP項目全生命周期管理提供相關(guān)服務(wù)的機構(gòu)。第三方服務(wù)機構(gòu)包括但不限于：編制項目申請報告機構(gòu)咨詢機構(gòu)、工程造價咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所和采購代理機構(gòu)等。第三方服務(wù)機構(gòu)由項目所在地本級門、實施機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇確定。

  勝任。第三方服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握PPP管理相關(guān)政策規(guī)定，熟悉具體PPP項目涉及的行業(yè)領(lǐng)域，具備財政預(yù)算管理、工程建設(shè)、采購、投資融資、項目運營、績效評價等PPP管理相關(guān)政策知識，具備較為豐富的實操經(jīng)驗。能夠持續(xù)保持并不斷提高相關(guān)領(lǐng)域的水平，滿足編制項目申請報告機構(gòu)項目服務(wù)要求。

  第三方服務(wù)機構(gòu)接受門、實施機構(gòu)委托，應(yīng)當(dāng)勤勉履職，審慎開展相關(guān)工作。在服務(wù)過程中應(yīng)借鑒以往編制項目申請報告機構(gòu)目服務(wù)實操經(jīng)驗，主動發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，在充分了解項目背景、前期手續(xù)完備、調(diào)研數(shù)據(jù)等文件資料的基礎(chǔ)上，嚴格遵循法律法規(guī)、政策制度和行業(yè)規(guī)范，審慎出具服務(wù)成果。第三方服務(wù)機構(gòu)提供的服務(wù)成果，應(yīng)當(dāng)加蓋公章，并有2名以上從事本項目的有資質(zhì)人員簽字確認。

 立編制項目申請報告機構(gòu)第三方服務(wù)機構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣門、實施機構(gòu)選擇時提供參考，但不作為強制性要求。編制項目申請報告機構(gòu)第三方服務(wù)機構(gòu)推介名錄實行“有進有出”動態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務(wù)機構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務(wù)機構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務(wù)機構(gòu)進行綜合評價，各市縣門應(yīng)及時進行相關(guān)信息登記、維護。第三方服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目服務(wù)。出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)予以解聘，依法追究機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任，并實施失信懲戒。

  第三方服務(wù)機構(gòu)相關(guān)經(jīng)費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關(guān)規(guī)定從編制項目申請報告機構(gòu)項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務(wù)機構(gòu)費用時，各市縣門應(yīng)會同實施機構(gòu)著力構(gòu)建與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的付費機制，采取分期支付、績效付費、預(yù)留保證金等形式，推動第三方服務(wù)機構(gòu)為PPP項目管理提供持續(xù)服務(wù)。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務(wù)資格的，違背職業(yè)道德，同一項目中同時為方和社會資本方提供服務(wù)的，或在為方提供服務(wù)期間與（潛在）社會資本的；不能廉潔自律，以服務(wù)機構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益，接受或索取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個人財物，或謀取其他好處的；

  無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履責(zé)造成重大失誤、項目失敗或擱置的；違反“四個不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益，不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實際兜底項目投資建設(shè)運營風(fēng)險。