社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在的問題，銀川社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目申報(bào)

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中存在的問題

      1、評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。表現(xiàn)為個(gè)別單位負(fù)責(zé)人和地方政領(lǐng)導(dǎo)在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作安排部署上態(tài)度不硬、要求不嚴(yán)、措施不細(xì)，組織領(lǐng)導(dǎo)乏力。

      2、評(píng)估工作制度落實(shí)不到位。寧夏社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，銀川社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

      3、評(píng)估工作流程規(guī)范不到位。部分評(píng)估責(zé)任主體單位在對(duì)重大事項(xiàng)開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，事先無評(píng)估工作方案，不明確評(píng)估責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)估人員，迫于任務(wù)時(shí)限，隨意安排人員編寫評(píng)估報(bào)告上報(bào)了事，很難落實(shí)“制定方案、收集情況、分析論證、形成報(bào)告、審查審核”評(píng)估步驟，評(píng)估工作流程既不嚴(yán)格更不規(guī)范。

      4、涉穩(wěn)隱患防范化解不到位。針對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的涉穩(wěn)隱患苗頭和問題，部分評(píng)估責(zé)任主體單位不重視，心存僥幸，不采取應(yīng)對(duì)措施，不落實(shí)責(zé)任人員，不提早介入，不防范化解，疏忽大意、不以為然，或過于自信、盲目樂觀。一旦問題出現(xiàn)或突發(fā)事件發(fā)生，往往匆忙，或匯報(bào)求援，工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，或推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在這些問題的主要原因，銀川社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目申報(bào)

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在這些問題的主要原因

    1、認(rèn)識(shí)不到位，思想不統(tǒng)一。部分政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，態(tài)度“曖昧”，導(dǎo)致評(píng)估工作“中梗阻”，領(lǐng)導(dǎo)缺位。加之一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，便成了個(gè)別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)敷衍搪塞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的借口；個(gè)別單位負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可有可無，多此一舉。

    2、監(jiān)督主體單一，工作督導(dǎo)乏力。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定“各級(jí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理本區(qū)域內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作”，縣應(yīng)有機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)來具體負(fù)責(zé)組織、指揮全縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展，公司申報(bào)項(xiàng)目，并監(jiān)督落實(shí)。

     3、制度不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)?！都?xì)則》未對(duì)重大項(xiàng)目申報(bào)時(shí)必須開展項(xiàng)目事前穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容作約束性細(xì)化規(guī)定，未對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告如何在政研、、法制、發(fā)改等部門間傳遞、初審和呈請(qǐng)縣委、集體會(huì)審等環(huán)節(jié)作要求，未對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)作研究。制度不完善、操作性不強(qiáng)，直接影響社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施和深入推進(jìn)。

     4、隊(duì)伍素質(zhì)不高，評(píng)估報(bào)告質(zhì)量差。在穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作中，項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)不多、方式單一，培訓(xùn)人員范圍狹小，加之大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門穩(wěn)定工作分管領(lǐng)導(dǎo)時(shí)有變動(dòng)、辦工作人員變換頻繁，基層對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)仍了解不深、流程不熟，組織實(shí)施評(píng)估盲然，評(píng)估報(bào)告編寫質(zhì)量低下。寧夏社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，銀川社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

     5、評(píng)估人才缺乏，庫有待建立。一些重點(diǎn)項(xiàng)目、重大決策、重大改革等重大事項(xiàng)往往需要相關(guān)人員參與穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，借助他們的分析才能發(fā)現(xiàn)涉穩(wěn)隱患和問題，更好地制定規(guī)避、防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的措施和對(duì)策。

項(xiàng)目的可行性

通常項(xiàng)目的可行性包括眾多方面，包括對(duì)項(xiàng)目的消防啊，銀川項(xiàng)目申報(bào)，啊，投資回報(bào)啊，供水，供電，通訊等等。

制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估方案

國(guó)信咨詢認(rèn)為，一份好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估方案。并由評(píng)估主體對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估事項(xiàng)和評(píng)估對(duì)象嚴(yán)格確定。在充分嚴(yán)格確定的基礎(chǔ)上面，要明確各個(gè)方面的工作具體要求和工作目標(biāo)。

聽取各個(gè)方面的意見

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須多方聽取各個(gè)方面的意見，必須組織問卷調(diào)查，各種座談會(huì)論證會(huì)聽證會(huì)等等。還需要對(duì)項(xiàng)目周邊的群眾進(jìn)行實(shí)地走訪，尤其是挨著項(xiàng)目的。寧夏發(fā)展分析，銀川發(fā)展分析。

在群眾調(diào)研過程中，問卷調(diào)查必須設(shè)計(jì)非?？茖W(xué)。要實(shí)事求是，不能走形式主義，必須充分科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)，包括現(xiàn)在和未來的風(fēng)險(xiǎn)。也包括現(xiàn)實(shí)和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

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