什么是網(wǎng)上詢價(jià)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位

  網(wǎng)上詢價(jià)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位實(shí)際上是一種反向拍賣，拍賣是從低價(jià)開始起價(jià)拍賣，后誰給價(jià)高就賣給誰。而網(wǎng)上詢價(jià)則恰好相反，從開始反拍賣，誰給價(jià)低就和誰成交。前提條件是設(shè)備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價(jià)格是采購預(yù)算，供應(yīng)商報(bào)價(jià)不能超過預(yù)算，超過預(yù)算系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)廢標(biāo)。網(wǎng)上詢價(jià)信息是公開的，凡是感興趣的編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位供應(yīng)商都可以參與報(bào)價(jià)，供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻低，擴(kuò)大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機(jī)會(huì)在網(wǎng)上公開參與報(bào)價(jià)投標(biāo)。由于網(wǎng)上詢價(jià)采購實(shí)際上是一種反向拍賣，它的中標(biāo)原則是低價(jià)中標(biāo)。因此，系統(tǒng)會(huì)從眾多符合要求的供應(yīng)商中篩選出低報(bào)價(jià)者，自動(dòng)生成中標(biāo)公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，供應(yīng)商可以超越時(shí)間和空間的限制，大大的節(jié)省采購成本；采購人可以很方便地知道供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況；采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動(dòng)更加方便快捷?，F(xiàn)行的編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位網(wǎng)上詢價(jià)實(shí)際上是經(jīng)營相同品牌、相同型號(hào)產(chǎn)品的供應(yīng)商之間的競爭，當(dāng)價(jià)格競爭達(dá)到供應(yīng)商沒有利潤或很少利潤時(shí)，供應(yīng)商就在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，對(duì)所供貨物進(jìn)行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報(bào)低配。

  有些供應(yīng)商互相，聯(lián)手壟斷價(jià)格，分割編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位市場。又或者，某個(gè)供應(yīng)商不了解市場參與并且中了標(biāo)，影響了一些供應(yīng)商的利益，他們會(huì)設(shè)置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應(yīng)商棄標(biāo)等等。采購人和供應(yīng)商之間，中標(biāo)后改變需求，高報(bào)低配，不按合同驗(yàn)收。有的采購人在購買辦公用品時(shí)已預(yù)先在市場上詢價(jià)，與某些供應(yīng)商有過接觸，暗中有某些約定，使采購人所提需求和供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格不一致，低價(jià)中標(biāo)后采購人不按合同驗(yàn)收。

  翻模型編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位是在完成施工圖后甚至開始施工或完工，利用BIM軟件將CAD圖紙翻建為三維模型。不同于傳統(tǒng)建筑的三維建模只有渲染作用，翻模型BIM具有碰撞檢査、管線綜合等用途，但建模進(jìn)度較施工進(jìn)度慢，對(duì)工程價(jià)值不大。BIM建模與設(shè)計(jì)過程彼此分離、完全獨(dú)立，專業(yè)性無法保證。這種模式的產(chǎn)生背景可能有三個(gè)原因：一是不清楚編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位是什么，只為試驗(yàn)新技術(shù)。二是通過BIM提升企業(yè)形象，為評(píng)優(yōu)參賽。三是為爭取中標(biāo)而響應(yīng)BIM能力，成功中標(biāo)只能通過外包服務(wù)來建立BIM模型。翻模BIM可以作為B1M技術(shù)的嘗試或短期的商業(yè)籌碼，往往因?yàn)楹贤腥狈IM的相關(guān)約束而造成了許多不必要的浪費(fèi)。

輔助型編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位

  設(shè)計(jì)主體成果基于傳統(tǒng)二維設(shè)計(jì)，BIM咨詢團(tuán)隊(duì)與CAD設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)并存。雖然BIM咨詢穿插于CAD圖紙的設(shè)計(jì)過程，但參與和改善設(shè)計(jì)的能力有限，也難以提出建設(shè)性的意見，很難發(fā)現(xiàn)專業(yè)問題。設(shè)計(jì)本身就是一個(gè)不斷修改不斷完善的過程，專業(yè)設(shè)計(jì)師隨時(shí)可能有新想法、新思路、新創(chuàng)意，并根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)展情況不斷修改完善設(shè)計(jì)；而編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位只能被動(dòng)的接受不斷變化的設(shè)計(jì)條件，進(jìn)行大量反復(fù)的模型修改工作。兩股并行的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)分別進(jìn)行二維與三維工作，工作量與工作時(shí)間成倍增加，生產(chǎn)效率和效益卻在降低。輔助型BIM雖然較翻模BIM有了改善，但在施工圖反復(fù)、多次的校對(duì)、糾偏過程中，耗費(fèi)了大量的時(shí)間成本和人力成本。

  設(shè)計(jì)型編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位是真正的BIM應(yīng)用模式，是在設(shè)計(jì)工作的全過程中直接使用BIM軟件，運(yùn)用3D的思維模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，后利用三維軟件直接獲取二維施工圖完成設(shè)計(jì)、報(bào)審及交付工作。設(shè)計(jì)型BIM的工作人員就是設(shè)計(jì)院各專業(yè)的設(shè)計(jì)師，翻模BIM的建模師和輔助BIM的非專業(yè)設(shè)計(jì)師不復(fù)存在，是全過程全專業(yè)利用BIM技術(shù)進(jìn)行三維設(shè)計(jì)。從方案設(shè)計(jì)階段到施工圖出圖，全專業(yè)建立BIM模型，并在后期的施工和運(yùn)維管理中應(yīng)用。

編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位績效管理是財(cái)政預(yù)算績效管理的重要組成部分

  在落實(shí)深化財(cái)政預(yù)算管理、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理等方面具有重要意義。在項(xiàng)目管理層面，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位模式通過物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證、風(fēng)險(xiǎn)分配、全生命周期管理等工具，把財(cái)政績效管理落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)少花錢、多辦事、辦好事的目的，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政預(yù)算管理，從機(jī)制上解決傳統(tǒng)分散分治模式不能解決的項(xiàng)目預(yù)算控制難、質(zhì)量控制難和結(jié)果控制難等問題。

  績效管理是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位全生命周期管理核心，項(xiàng)目質(zhì)量好不好，績效結(jié)果是的驗(yàn)證，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化硬化按效付費(fèi)機(jī)制，有效約束和激勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)新管理和優(yōu)化運(yùn)營，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益。我們要強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理，將績效管控嵌入準(zhǔn)備階段實(shí)施方案編制、采購階段合同簽署、執(zhí)行階段運(yùn)營管理全過程，把績效管理作為促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效的一個(gè)重要手段。經(jīng)過近幾年的規(guī)范管理，當(dāng)前編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位市場呈現(xiàn)項(xiàng)目減量增質(zhì)、制度更加健全、監(jiān)管更加有力，信息更加透明等特點(diǎn)。

  編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位績效管理要以績效管理操作指引為依據(jù)，積極推動(dòng)分行業(yè)指標(biāo)體系建設(shè)；推廣應(yīng)用線上系統(tǒng)，加快推進(jìn)監(jiān)管智能化試點(diǎn)運(yùn)行；開展前沿研究，加強(qiáng)PPP績效管理良好實(shí)踐宣傳；加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮先進(jìn)省份激勵(lì)作用。績效目標(biāo)和指標(biāo)是開展PPP項(xiàng)目全過程績效管理的基礎(chǔ)，根據(jù)《和社會(huì)資本合作編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告單位項(xiàng)目績效管理操作指引》要求，PPP項(xiàng)目績效目標(biāo)和指標(biāo)需要在項(xiàng)目識(shí)別準(zhǔn)備階段開始制定，并在后續(xù)評(píng)審、采購、合同談判等環(huán)節(jié)中逐步完善，終在PPP項(xiàng)目合同中予以明確。