在工程建設(shè)項目中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，但要進(jìn)行有效的控制。為防止在施工圖設(shè)計中產(chǎn)生漏洞，除在審核時把關(guān)外，還應(yīng)在甲乙方的圖紙會審、設(shè)計院的技術(shù)咨詢中消除，總之，應(yīng)消滅在開工之前。設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生的越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強(qiáng)設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，尤其對影響專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢的重大設(shè)計變更，更要用先算帳后變更的辦法解決，使工程進(jìn)行得到有效控制。

  根據(jù)施工圖設(shè)計的進(jìn)度和現(xiàn)場施工的實際進(jìn)度，及時核定施工圖預(yù)算，對于預(yù)算超出相應(yīng)專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢概算的施工圖設(shè)計部分，要加以詳細(xì)分析，找出原因，并及時與項目負(fù)責(zé)人通氣，調(diào)整或修正控制目標(biāo)，對工程造價實施動態(tài)控制。

  擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位，防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價在工程建設(shè)中，有些特殊專業(yè)工種不得不委托專業(yè)施工單位承擔(dān)，如變配電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等，而這些行業(yè)往往又帶有一定的壟斷性質(zhì)，如每個建設(shè)項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產(chǎn)負(fù)責(zé)從設(shè)備采購到安裝高度的總承包，而且價格是一口價，在這些項目中，首先應(yīng)該尊重供電部門的"規(guī)定"，由他們總承包變配電系統(tǒng)，另一方面要求允許另一家供貨商參與競爭，以便取得較好的效果。

  綜上所述，建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢控制是一項系統(tǒng)工程，作為建設(shè)方應(yīng)在政府部門的正確指導(dǎo)下，采取系統(tǒng)綜合的方法對建設(shè)全過程控制，杜絕"三超"現(xiàn)象發(fā)生，合理有效地控制工程造價，節(jié)約工程資金，使投資獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

如何發(fā)揮專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢作用

  當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑的規(guī)模也不斷的擴(kuò)大，建筑結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化的特點，在對建筑項目進(jìn)行管理時，更加注重對資金的把控，對建筑的質(zhì)量也有相應(yīng)的要求，其目的是提高工程管理水平。在建筑行業(yè)中為了讓工程項目能夠獲得收益，對專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢管理模式進(jìn)行積極探索，實現(xiàn)全過程工程造價，并發(fā)揮其管理作用，以此讓建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

  改革開放后，我國的建筑行業(yè)有了快速的發(fā)展，同時也成為我國國民發(fā)展的支柱，帶來了許多經(jīng)濟(jì)效益。但因為建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中追求速度和效益，這使得出現(xiàn)了許多問題，如成本過高、管理存在不足等問題，這樣導(dǎo)致建筑行業(yè)不能高質(zhì)量地發(fā)展。針對這種現(xiàn)象，建筑企業(yè)提出了全過程專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢，這是一種新型的施工管理模式，是充分利用施工中的人力、物力、財力的資源，讓施工企業(yè)獲得更多的收益。

  全過程專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢是建筑行業(yè)中的一種科學(xué)的方法，是通過預(yù)期設(shè)想來滿足建筑的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，能夠?qū)φ麄€建筑工程進(jìn)行投資估算，并對施工的整個過程進(jìn)行把控，以此完成高質(zhì)量的施工。全過程工程造價其目的是為了降低項目成本支出和提高工程專業(yè)水平。根據(jù)施工過程進(jìn)行劃分，包括五個階段，前期決策、設(shè)計階段、招階段、施工階段的竣工結(jié)算的階段。在每一個階段，全過程工程造價都有不同的側(cè)重點，但終目的是為了找到的造價控制手段，在項目施工中協(xié)調(diào)成本、質(zhì)量和進(jìn)度三者之間的關(guān)系，即在快的時間內(nèi)，在保證施工質(zhì)量的前提下，施工項目的成本。

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢咨詢服務(wù)費按照差額定率分檔累進(jìn)方法計算。工程造價咨詢服務(wù)費分別按照不同專業(yè)計取相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)，調(diào)整系數(shù)詳見附表。若其他部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。計費基數(shù)均包含甲供材料費和工程設(shè)備費。概算金額包含專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢、工程建設(shè)其他費用（扣除建設(shè)用地費）、預(yù)備費和專項費用。凡需要對鋼筋工程量精細(xì)計算或?qū)徍说?，其費用另行計算。編制或?qū)徍苏袠?biāo)控制價時，僅編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐蔚?，按收費標(biāo)準(zhǔn)的60%計算；僅編制或?qū)徍藛蝺r（造價）的，按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%計算。

  編制或?qū)徍四M清單及其限價、招標(biāo)控制價、施工圖預(yù)算時，因委托人引起的設(shè)計變更或其他原因?qū)е率芡腥斯ぷ髁吭黾拥模黾酉鄳?yīng)費用。編制或?qū)徍耸┕D預(yù)算時，發(fā)生核對情形的，按照編制或?qū)徍苏袠?biāo)控制價的費用計算。采用過程結(jié)算的咨詢費用，按工程結(jié)算相應(yīng)費用乘1.05系數(shù)計算。全過程造價咨詢費用包括基本費和駐場人員增加費。施工進(jìn)度款編制或?qū)徍说馁M用不包括施工圖預(yù)算工作內(nèi)容，需編制或?qū)徍耸┕D預(yù)算時，增加相應(yīng)專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢費用。單獨委托對材料、設(shè)備進(jìn)行市場詢價的，另行計算費用。僅對設(shè)計費、監(jiān)理費、勘察（設(shè)計）費、招標(biāo)代理費、造價咨詢費等費用進(jìn)行審核的，其咨詢費按工程結(jié)算審核收費標(biāo)準(zhǔn)的50%計算。咨詢費低于3000元的，按3000元計算。本收費標(biāo)準(zhǔn)不含BIM 建模費用，發(fā)生時另行計算。

  如某工程設(shè)計變更增加不銹鋼爬梯，其變更單價未參考工程量清單中的類似項目確定，而是根據(jù)定額重新確定，增加工程造價。工程量計量原則合同約定，增加專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢。國家重點建設(shè)項目在工程承包合同的技術(shù)和商務(wù)條款中，一般對各個工程量清單子目的計量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對工程量進(jìn)行計量，項目完工后，對清單子目工程量匯計、并經(jīng)過一定程序的審核后進(jìn)行合同結(jié)算。上述計量工作，通常由施工單位上報工程量，監(jiān)理單位根據(jù)旁站監(jiān)理驗收和現(xiàn)場簽證資料進(jìn)行審核。但由于部分監(jiān)理單位員未認(rèn)真履職，造成部分工程量計量原則未嚴(yán)格執(zhí)行。

  如某工程在施工工程過程中，由于施工工藝及管理不到位，造成主體工程出現(xiàn)裂縫，業(yè)主無視合同價款中包含了所有工程完建、檢測、維護(hù)和修補(bǔ)缺陷等費用的合同約定，補(bǔ)償承包單位裂縫修復(fù)費用，不合理增加專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢。

   如某工程技術(shù)條款中明確規(guī)定了大體積混凝土必須采取的各種降溫措施，商務(wù)條款也明確規(guī)定這些措施引起的各項費用應(yīng)包含在報價中。然而承包單位以其報價未考慮混凝土冷卻費用，而要求變更增加通水冷卻設(shè)施及費用，不合理增加專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢。