小學(xué)中午上課時間提到13:30，壓縮午餐休息時間，但放學(xué)后下午，學(xué)校托管，家長愿意，廣州大學(xué)發(fā)展研究所昨日發(fā)布了《2017年社會藍皮書》（以下簡稱《藍皮書》）等建議。藍皮書上說，這個城市大約有10%的小學(xué)生是課后托管的，但是99%的托管機構(gòu)是無執(zhí)照和執(zhí)照不全的，這是危險的。

近年來，課外托管機構(gòu)迅速興起。通常每所小學(xué)都有4-5名或更多的受托人駐扎在校外招攬生意。然而，這些孩子中的絕大多數(shù)去了許多不佳經(jīng)營的校外托管機構(gòu)，這些機構(gòu)處于不受管制的自由放任狀態(tài)。99%的受托人是無照和無照的。

藍皮書指出，校外托管存在很多問題。校外托管機構(gòu)租用住宅作為經(jīng)營場所，通常只有一個出入口，存在很大的安全隱患，一旦發(fā)生事故，后果是難以想象的；幾乎所有校外托管機構(gòu)在家庭廚房集中生產(chǎn)膳食，環(huán)境衛(wèi)生和食品安全難以保證；每天中午放假或放學(xué)后下午，托管人員經(jīng)常使用交貨過程中處于危險中的人或更多；大多數(shù)校外托管人員聘用社會工作者，他們沒有獲得教師的證書，夸大了教學(xué)指導(dǎo)的作用。

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托管班是一種教育服務(wù)，服務(wù)的對象是托管學(xué)生。然而，托管班加盟，由于受托學(xué)生的年齡普遍偏低，這三種觀點尚不健全，思想還不成熟，還需要受托教師引導(dǎo)其正確發(fā)展，而教育的基礎(chǔ)是兒童能夠聽老師講課，服從課堂紀(jì)律，從而使受托教師能夠更好地管理孩子。這也是托管班許多老師的麻煩。如何教育兒童培養(yǎng)紀(jì)律意識我國較早從事校外托管行業(yè)的品牌托管促進教育認為，托管班學(xué)生應(yīng)主要從以下幾個方面做好管理：

不同年齡的孩子有不同的接受能力。例如，一年級的孩子可能根本不懂托管課程的紀(jì)律。此時，我開托管班的經(jīng)歷，托管教師需要付出更多的耐心來指導(dǎo)孩子，手牽手地去教孩子，直到路明朗。

對于三年級的孩子，教師不再需要解釋和強調(diào)孩子能夠理解，而是如何在具體的行動中做到這一點，這就要求教師進行指導(dǎo)，此時教師只起到輔助作用。

獎懲措施是幫助兒童改正行為習(xí)慣的有效行為準(zhǔn)則，當(dāng)兒童違反紀(jì)律時，應(yīng)根據(jù)其過錯的大小予以處罰。通常的方法包括寫評論、懲罰作業(yè)等。另一方面，如果孩子們表現(xiàn)良好，他們可以采取適當(dāng)?shù)募畲胧缒承┪镔|(zhì)激勵：家庭作業(yè)、玩具等。一套有效的行為準(zhǔn)則將不可避免地給教師的教學(xué)帶來巨大的影響。

目前托管班學(xué)生的價值觀正在逐步發(fā)展，教師應(yīng)注意對孩子的潛移默化的影響，幫助孩子形成積極的觀念。

無論是學(xué)校還是家庭作業(yè)，班主任都要督促孩子，不要讓孩子養(yǎng)成拖延的壞習(xí)慣。同時，它也可以培養(yǎng)孩子的注意力，當(dāng)孩子專心做事時，自然遵守時間。

托管班是校外教育機構(gòu)。許多孩子可能認為托管課程畢竟不是學(xué)校。紀(jì)律不那么嚴(yán)格，沒有必要遵守。當(dāng)受托人發(fā)現(xiàn)孩子有這種想法時，他必須及時糾正，并讓孩子同意受托人的管理制度。

托管班教師責(zé)任大，課后托管班，孩子養(yǎng)成遵守紀(jì)律的習(xí)慣不是一夜之間就能完成的。除上述方法外，托管班教師還應(yīng)在平時的教學(xué)中加以總結(jié)，以便達到事半功倍的效果。

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2009年7月中午，省教育廳等六個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強學(xué)生托管管理的通知》。這份文件沒有涉及校外托管問題。

2010年4月，省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強學(xué)生課外托管服務(wù)管理的通知》，該通知還強調(diào)了校內(nèi)托管，明確了校外日托機構(gòu)是具有可操作性的社會服務(wù)機構(gòu)。雖然通知中明確規(guī)定校外托管機構(gòu)向工商部門登記，但是目前工商部門沒有具體的托管類別登記，因此托管機構(gòu)一般被登記為國內(nèi)服務(wù)行業(yè)。文章還普遍強調(diào)校外托管機構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)以區(qū)域性管理原則為基礎(chǔ)，各部門應(yīng)承擔(dān)各自的職責(zé)，并對有關(guān)規(guī)定進行比較。

2014年10月，省食品藥品監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)督局和省教育廳聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強中小學(xué)校外托管機構(gòu)小餐桌食品安全監(jiān)管的通知》，重點關(guān)注托管機構(gòu)的食品安全問題。

由于每一份文件都沒有明確涉及校外托管的主要性質(zhì)和批準(zhǔn)許可，校外托管實際上一直處于一種不受監(jiān)管的狀態(tài)。

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